担心的事还是发生了，纽约市长二次下达逮捕令，特朗普发声也没用

7月20日纽约市长又跟以色列总理杠上了！

就在前几天纽约市长突然对以色列总统内塔尼亚胡下达了逮捕令，随后特朗普发声，但是他不但不听还再次下达了逮捕令，他为什么突然说要抓内塔尼亚胡呢？

市长说要抓，法律上很难办

事情得从几天前说起，纽约市长马姆达尼接受《纽约时报》采访时放了句狠话：内塔尼亚胡9月要是敢来纽约参加联合国大会，他得琢磨琢磨怎么把人逮了。

马姆达尼原话是这么说的：海牙才是内塔尼亚胡总理该去的地方，他把内塔尼亚胡称为被国际刑事法院指控的战争罪犯，还说很多人跟他看法一样，不是因为个人立场，而是内塔尼亚胡这些年干的事造成的后果。

这话可不是临时起意，马姆达尼今年才当上纽约市长，去年竞选的时候就表过态：只要内塔尼亚胡敢踏进纽约，他就下令警察抓人，现在真当上市长了，9月的联大眼看就要到了，他得把当初的承诺落到实处。

不过马姆达尼自己心里也没底，他在采访里老实承认，跟纽约的法务部门正在积极讨论，到底有没有权逮捕一个外国领导人，这事还不确定。

我看了下这背后的法律门道那叫一个绕，首先美国压根儿就不是国际刑事法院的签约国，从来没认过那个法院的管辖权。

国际刑事法院的规矩是，逮捕令一发，签约国就得执行，人一入境就抓，可美国不跟你玩这个，人家不认。

这还不算完，美国国会早年通过了一部法律，叫《美国军人保护法》，圈里人管它叫海牙入侵法，这个法写得明明白白：美国各州和地方政府，包括法院、警察在内，一律不准配合国际刑事法院的行动。

更有意思的是，这法还授权总统可以用一切必要手段，包括军事手段，去营救被国际刑事法院抓走的美国或盟国公民，意思是，马姆达尼真敢抓，联邦政府不光不配合，还可能派人来救人。

第三层麻烦更致命，按照美国联邦法律，非法拘禁一个外国官员，最高能判三年监禁加罚款；要是用威胁、恐吓的手段妨碍人家干活，最高能判五年，也就是说，马姆达尼前脚下令抓人，后脚自己可能就进去了。

我觉得这事最有意思的地方就在这：一个市长说要依法逮捕外国总理，结果真要干的话，他自己可能先违法了，马姆达尼不可能不知道这些，他手底下有法务团队，这些法律障碍肯定门儿清。

三方隔空对轰，谁也不让谁

另一头的反应更精彩，特朗普7月20日先跳出来表态，在社交媒体上发帖说：内塔尼亚胡在美国绝不会以任何形式、任何理由遭到逮捕。

以色列那边的回应就更狠了，内塔尼亚胡本人直接在电台节目里回呛，说马姆达尼暗地里仇恨美国，他的办公室发声明，把国际刑事法院叫作骗子法庭，说这个法庭对美国人和以色列人都不管用。

还嘲讽马姆达尼，说他该先操心操心自己把纽约搞成什么样了，别靠攻击以色列转移注意力。

以色列驻联合国大使达农也在社交媒体上发文，说马姆达尼通过攻击以色列来煽动敌意并制造新闻热度，然后很硬气地补了一刀：内塔尼亚胡的行程不会变，9月照样去联合国大会自豪地发言。

您看这架势，三方各说各话，谁也不退。但我觉得，这事到最后可能压根走不到抓人那一步，明摆着的事，美国不认国际刑事法院的管辖权，法律上还有《美国军人保护法》拦着。

国会那边甚至有人专门为这事提了法案，目的就一个：阻止马姆达尼反复说要抓内塔尼亚胡，这个法虽然还没正式通过，但信号已经放出来了。

内塔尼亚胡为什么非去不可

内塔尼亚胡那边很清楚这一点，他9月为什么非得去纽约，联合国大会各国领导人都去，他作为以色列总理不去反而不正常。

更何况以色列那边刚出了新情况：议会解散了，10月27日要搞大选，他现在是看守政府，这个节骨眼上更得在国际舞台上露脸，因为一个市长放了几句狠话就改行程，国内选民怎么看，那不等于告诉所有人他怂了吗。

再往深了说，内塔尼亚胡和特朗普这层关系摆在那儿，特朗普在任的时候对以色列是真够意思，把大使馆迁到耶路撒冷、承认戈兰高地，能办的都办了，现在特朗普虽然不在位了，但在共和党里还是有话语权。

他出来说在美国不会被抓，其实就是在给内塔尼亚胡撑腰，也是在告诉马姆达尼：你别搞事，这事联邦政府盯着呢。

我觉得，内塔尼亚胡这次9月之行，除了参加联大，更重要的可能是给国内选民看的，以色列大选在即，他需要展示自己在外交舞台上的存在感，证明自己不怕国际压力，至于纽约市长放的话，他可能压根没太当回事。

一纸逮捕令到底管不管用

说到底，这件事的本质是什么，不是抓不抓得了人，而是该不该抓这个争论本身，

马姆达尼在采访里说过一句很关键的话：我们讨论的不是我对内塔尼亚胡的个人评价，而是国际刑事法院已经对他发出逮捕令这个事实。

他这句话其实把问题抛给了所有人：国际刑事法院签了逮捕令，指控一个国家的领导人犯了战争罪，这到底管不管用？

美国说不管用，因为我不是签约国，以色列说不管用，因为我不认这个法院，但国际刑事法院说管用，因为根据《罗马规约》，签约国就得执行，问题是，没有执法力量，一纸逮捕令就是空文。

我觉得，这场风波最大的价值不在于能不能抓到内塔尼亚胡，而在于它让更多人知道了国际刑事法院对加沙冲突的定性，也让更多人开始琢磨：一个国家的领导人在战争中干了什么，到底有没有国际法律能管？

这个问题没有标准答案，不同立场的人说法完全不一样，但至少，这件事把争论摆到了台面上。

9月的纽约到底会怎么样，但不管内塔尼亚胡最终来不来，马姆达尼通过这几轮喊话，已经从纽约市长变成了国际新闻里的常客，这场戏，恐怕还有得唱。