破防了！菲律宾警告：不得把巴丹群岛属中国，上升到正式声索立场

大家好，这里是《老外看中国》系列。马尼拉这几天的反应，比过去任何一次南海口水战都要激烈。起因不是舰船对峙，也不是海上冲突，而是一个看起来“很学术”的说法——有中国学者从法理层面提出，位于吕宋海峡的巴丹群岛，历史上与中国台湾同属一体，因此归属存在重新审视的空间。

就是这么一句尚未成为官方立场的论证，让菲律宾当局坐不住了。菲律宾国防部长特奥多罗几乎是第一时间跳出来定调，公开斥责中国学者的说法“毫无依据”“荒谬至极”，还上纲上线地宣称，这背后意味着中国“早有预谋”要染指整个太平洋。

有意思的是，菲律宾方面反复强调的一句话是：巴丹群岛的现状“没有争论的余地”，过去、现在、将来都是菲律宾领土不可分割的一部分。可越是把话说得斩钉截铁，越显得对这个话题格外敏感。

菲律宾内部还搬出民调给自己壮胆——一项覆盖全国数千名受访者的调查显示，约86%的菲律宾人希望政府在西菲律宾海问题上维护主权和主权权利，包括推进军队现代化、深化与美国等盟友的合作。

对马尼拉来说，这套“国内民意加国际站台”的组合拳，本是准备用来向北京施压的。问题在于，中方这一次没有按菲律宾预想的剧本走。

菲律宾以为对手会在南海仲裁的老议题上跟自己正面对峙，结果对方直接换了赛道，把巴丹群岛的法理归属摆上桌面。这种“跳出棋局”的打法，恰恰打在了菲律宾最没底气的地方。

因为一旦真要论证起领土和岛屿的历史与法律依据，菲律宾能拿出来的东西，未必比它嘴上说的那么硬。从公开的论证脉络看，中国学者并不是空口白话。

巴丹群岛地处吕宋海峡北端，北隔巴士海峡与中国台湾省的兰屿隔海相望，最近处直线距离仅约142公里，几乎是“一步之遥”。这一地理位置本身，就为“同属一体”的说法提供了直观的支点。

更关键的是法律层面的梳理：当年美国与西班牙签署的《巴黎条约》，划定的割让线是北纬20度线，而巴丹群岛恰恰位于20度线以北，压根不在割让范围之内。

照此推演，巴丹群岛既没有随《巴黎条约》归过美国，自然也谈不上后来独立的菲律宾对其拥有天然的法理归属。有意思的是，菲律宾自己在反驳时也把《巴黎条约》搬了出来。

菲律宾想用这一串条约证明西菲律宾海归自己，可同样是这几份条约，中方拿来正好可以反问：割让线以北的巴丹群岛，究竟依据哪一条落到了菲律宾名下？这就形成了一个耐人寻味的局面——双方都在讲法律、都在翻条约，但翻到的结论未必对菲律宾有利。

菲律宾一向喜欢把“规则”“法律”“道义”挂在嘴边，那么当有人真的顺着规则往下追问巴丹群岛的来历时，它反而慌了。特奥多罗把中方学者的说法斥为“荒谬”，却回避了最核心的一点：现状不容争论，靠的是事实清楚，还是靠的是喊得够大声？

从菲律宾方面的表态里，其实也能读出它对这个话题背后含义的警觉。有菲律宾学者把巴丹群岛的争论，直接和北京在台湾以东海域、巴士海峡一带的动作联系在一起。

在这套叙述里，巴士海峡是连接台湾与菲律宾的关键水道，谁能在这片海域获得管理和存在，谁就掌握了更大的主动。菲律宾担心的，正是这条“台湾以东—巴士海峡—菲律宾以北”的链条被逐步经营起来。

所以它才会把一句学术论证，解读成所谓“控制太平洋的预谋”——与其说这是判断，不如说是被戳中要害后的过度反应。要理解菲律宾为什么如此敏感，还得把镜头拉回到过去几年的南海。

真正的摩擦点，长期集中在仁爱礁（菲方称阿云金浅滩）一带。那里坐着一艘二战时期的老旧登陆舰“马德雷山脉”号，被菲律宾当作事实上的前哨据点坐滩在其主张的海域内。

自2023年以来，围绕对这艘破船的补给行动，双方多次发生对峙；到2024年中，摩擦范围进一步扩大到萨比纳浅滩（即埃斯科达浅滩）等地。再往前追溯，2012年黄岩岛的对峙，也是这条时间线上绕不开的节点。

可以说，南海这些年积累的对抗惯性，是菲律宾此番反应过激的底色。而让马尼拉更加不安的，是它把自己越绑越紧的外部联盟。

菲律宾一直辩解说自己不是任何大国的“棋子”，强调要成为地区合作的“支点”，还在推进海岸警卫队和军队的现代化——比如向法国下了一笔数量可观的海警船订单。但从北京的视角看，菲律宾近来的一系列动作，很难不让人往“充当前沿马前卒”的方向解读。

尤其是菲律宾与日本之间的靠拢，被认为是新的刺激因素。今年5月，菲方与日本方面启动了所谓《军事情报保护协定》，高市早苗一方也参与其中；双方还就相关海域的划界展开磋商，菲律宾更计划引进5艘日本的二手军舰。

军事情报共享、海域划界、军舰采购，几件事叠加在一起，让外界对日菲之间的安全捆绑多了几分警惕。在一些观察者看来，这种走向如果继续深化，性质就不只是一般的双边合作那么简单。

把这些线索拼到一起，菲律宾“破防”的逻辑就清楚了。它原以为握着南海仲裁的“胜诉纪念”和国内民意，就能在舆论场上占尽上风；却没料到对方不接这个招，反而从巴丹群岛的法理归属切入，把球踢回了菲律宾最不愿深究的历史与条约层面。

喊得越凶，越像是心里没底。需要说清楚的是，中方学者的这套论证目前仍停留在学术和法理探讨层面，尚未上升为官方的正式声索立场。

这也正是标题所指的那层微妙——菲律宾一边斥之为“荒谬”，一边又急于警告不要把它上升到正式立场，这本身就说明，它并不希望这个话题被认真展开、被持续讨论下去。因为一旦真的按规则、按条约把巴丹群岛的来龙去脉摊开谈，结果对谁更有利，其实并不好说。

菲律宾把姿态摆得很足，把民意和盟友都调动起来，可真正的短板恰恰在最基础的地方——很多主张停留在“这是我的地方”的口头宣示上，缺少经得起推敲的法理背书。这一次围绕巴丹群岛的交锋，不过是把这块短板再次暴露了出来。

对于中方是否会依据相关证据在巴丹群岛问题上有进一步动作，现在下结论还为时尚早，这更像是一张可以握在手里、视情况使用的牌。但至少有一点值得关注：当对方一味强调“规则”和“法律”时，把规则和法律讲透、讲到底，本身就是一种有力的回应方式。

菲律宾若真想在归属问题上一路谈下去，未必谈得出它想要的答案。热闹归热闹，眼下的态势仍在演变之中。

菲律宾究竟是继续把宝押在外部联盟上，还是在领土议题上更谨慎地拿捏分寸，接下来一段时间的动向值得持续留意。对马尼拉而言，把口号喊得再响，也替代不了对基本事实的正视——这或许才是这场风波留下的最实在的一课。

这是本期《老外看中国》，咱们下期见。