英国新首相是‘救世主’？想重振工业却缺百万工人，这局怎么破？

安德鲁·伯纳姆昨天首次以首相身份入主唐宁街10号时，所说的仍是那套空洞陈词。这些话术，也正是当初把他推上最高位置的那一套。

他进入全国政治视野不过短短几个月，但他的口头禅人们已经耳熟能详。于是，人们再次听到，他的上台被称为一次“断路器”式的转折——尽管这究竟是什么意思并不清楚；他代表着一种“新的政治模式、新的经济模式”——这种话几乎每个新上任的人第一天都会说；他还承诺要“解决问题，而不是争取得分”——这种姿态恐怕也维持不了多久。

此外，还有要让“全国每一个邮区”都得到提振的承诺——这大概是他最具标志性的套话；以及“让英国重新工业化”的说法——但只要英国仍承受全球最高的工业能源成本之一，这件事就不可能实现。

这次也有两项新宣布。其一，他承诺将在秋季前提出一项新的十年计划。这并不新鲜。基尔·斯塔默和鲍里斯·约翰逊似乎都谈过十年规划。结果如何并不理想：两人虽然都曾以压倒性优势赢得大选，却都很快下台。

而伯纳姆当然不能宣称自己赢得过任何全国大选。这就引出一个耐人寻味的问题：如果他的十年计划意味着要与2024年工党竞选纲领切割——否则这份计划又有什么意义——那么，按照民主原则，他理应通过选举寻求民众授权。

伯纳姆还宣布，他作为首相发出的第一项“指示”将是在全国范围内终结露宿街头现象。但他在这一问题上的过往记录，并不足以让人有信心。

他2017年当选大曼彻斯特市长时，曾承诺要终结该地区的露宿问题。起初这一数字有所下降，随后又重新上升，逐渐回到他接手时的水平。只是到了那时，他的注意力已经转向别处。

伯纳姆还批评了20世纪80年代。在他看来，英国正是在那个年代因“新自由主义”而走上歧途——他所指的，其实就是撒切尔改革。

这种说法或许能迎合工党内部更保守、更逆反的一部分人，但这种说法完全是无稽之谈。英国在经历战后数十年的衰落后重新振作，正是始于撒切尔时期。

托尼·布莱尔和戈登·布朗的明智之处在于，他们没有推翻撒切尔改革，而是将其转化为自己的政策工具。正因如此，在他们执政时期，英国一直保持较好的增长和不断提升的繁荣，直到2008年全球金融危机爆发。

但伯纳姆显然不这么看。可以看到，这位新的、还算年轻的首相，在思维上却异常向后看。他怀念的是重工业主导经济的年代，其中相当一部分还是国有企业；是工会呼风唤雨、阶级分野更鲜明、税负高得令人窒息、公共开支持续攀升、国家无处不在的年代。

而这一切在20世纪70年代已经全面崩塌。那是工会领袖权势过大、全国停电、每周只工作三天、数以百万计工作日因无休止罢工而损失、街头废弃物成堆、墓地尸体无法下葬、通胀飙升的年代——当然，还有不得不向国际货币基金组织求援的屈辱。

实在不明白，伯纳姆为何会对这一切抱有怀旧情绪。他几乎所有表态中都隐含着一种对“更好昨日”的向往。这是一项注定徒劳的事业，因为世界早已改变，不可能再回到过去。但如果他执意尝试，仍可能造成相当大的破坏。人们只能希望他尽快清醒过来。

等他清醒之后，他就需要果断转向那些真正能够建设更好未来的政策。这才是他昨天本该说的话，也应当成为他十年计划的核心内容。

他本应告诉公众，要把原本为那场疯狂奔向“净零排放”而预留的数百亿英镑，转用于国防开支和供应链韧性建设。在一个日益危险的世界里，这两者都不可或缺。而所谓“净零排放”，是一项代价高昂却几乎无法对全球二氧化碳排放产生实质影响的错误政策。

英国不仅需要重新武装，还必须减少对那些关系国家生存的关键进口品的依赖。这意味着，从食品、能源到微芯片，英国都需要提高本土生产能力。

英国需要建立一套军工供应链能力，使自身更具自给能力，同时创造数以万计的高技能岗位。相比之下，“净零排放”主要带来的就业机会，更多是在海外出现。

同样地，他本应放开对北海油气开发的限制。北海仍有相当可观的油气资源。在可预见的未来，英国仍然需要石油和天然气，因此不在本国海域开采，实在荒谬。

这未必一定会降低能源价格，但会提升供应安全，创造新的就业，改善国际收支，并增加税收收入。如果这意味着埃德·米利班德因此退出政府，那又有什么不好？

伯纳姆还可以通过取消所有人为抬高居民和工业能源账单的绿色附加费，来削减能源成本。今后，可再生能源应当在没有补贴的情况下，与其他能源形式展开竞争，包括新一代燃气发电站和更小型的核反应堆。

他还需要推动规划法的激进改革——这是基尔·斯塔默此前退缩没有做成的事——以便让更多基础设施投资得以落地。议会必须重新确立自己的最高权威，压过那些“不要建在我家后院”的反对者、环保激进人士、律师、法官和法院。正是这些力量的共同阻挠，让英国在重大公共和私人投资项目上沦为全球笑柄。

地方上当然会有人不满。那就给予充分补偿，同时明确国家利益优先。他还应当全力推进连接利兹、曼彻斯特和利物浦的高速铁路，把英格兰北部整合成一个规模可与伦敦匹敌的统一劳动力市场。这将是任何一届政府都能采取的最大“均衡发展”举措。他不应容忍任何反对或拖延。

他也应鼓励更多投资流向“黄金三角”——伦敦、牛津和剑桥。这一地区汇聚了美国之外最密集的世界级大学和高科技产业。没有必要在北方和南方之间作出偏袒。英国未来的成功，取决于对两者都进行大规模投资。

所有这些都需要坚定而严厉的福利改革，以提供所需的熟练劳动力。英国目前约有1100万劳动年龄人口没有工作，而英格兰技能署则表示，仅为了建设已经在规划中的基础设施和住房项目，英国就已经短缺100万名熟练工人。

这是劳动力市场的重大失灵。伯纳姆应把它视为自己面临的最大挑战。首先，他应尽快让100万人脱离福利、进入就业，同时为他们提供所需技能。这样既能削减福利支出，也能扩大税基。

他还应大规模扩充高质量的技能型学徒项目，在全国每一座城镇和城市至少设立一所世界一流的科学、技术、工程和数学技能学校或学院。如果这意味着关闭一些毫无用处的大学，并将其经费转移出去，那也应当如此。

类似的想法还有很多。它们能够让英国适应现实中的世界和即将到来的世界，而不是在徒劳无望地重塑过去时，把国家拖回一种自欺欺人的“回到未来”。首相伯纳姆必须明白，即便是救世主，也无法让时钟倒转。