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7月20日,市场监管总局、公安部、商务部、税务总局联合发布了《关于综合治理加油机作弊常态化监管执法工作的指导意见》。对于加油站,重点关注以下6大核心要点:
一、任何“缺斤少两”或试图篡改设备的行为都将面临严惩
1、加油机主板、编码器、流量计铅封全程完好,严禁私自拆改、更换芯片、加装遥控 / 云端作弊设备;任何维修或调整都应由具备资质的专业人员操作,并对拆封、检定、重封全程留记录。
2、严格执行6个月强制检定,超期、检定不合格加油机禁止运营,留存检定证书公示备查。
3、要特别小心,如果加油机销售商、维修商等主动提出帮你“升级”或“优化”设备以“提高利润”,一旦查实,这些服务商会被严惩,你作为使用者同样难辞其咎,会连带追责、涉刑移送公安。
二、经营管理必须更加规范、透明
1、全面落地交易即开票。加油机出油数据、开票数据、申报营收、进销库存四套数据自动比对,进销不匹配、少报收入、私收现金不开票会触发风险预警。严禁线上平台引流私下结算、绕过加油机走账,所有油品销售必须通过加油机计量、同步开票。
2、必须严格落实购销台账制度,健全油品来源、检验报告、检查记录等全套档案资料,做到每一批油来源可追溯。
3、商务部门将对成品油零售企业实施分级分类管理,信誉好的加油站可能会获得更便利的政策,而问题较多的则可能面临更严格的监管。
三、智慧监管全覆盖,技术手段唱“主角”
1、国家正在大力建设成品油流通数智化监管平台。这个平台会整合多部门数据,通过大数据、物联网等技术进行交叉验证。
2、各地推进加油机数据联网监管平台,出油量实时上传监管系统,后台自动比对异常偏差;人为调计量、后台改数据会立刻预警,不存在隐蔽操作空间。
3、未来,平台收集的交易数据可以直接作为市场监管、公安等部门执法的证据。
四、多部门联合常态化巡查。市监、税务、公安、商务联合暗访、突击抽检,不再是阶段性专项行动,转为全年常态化监管;城乡、国道省道民营站是重点抽查对象。
五、一票否决”的资格吊销。一旦查实加油机作弊,市场监管吊销执照后,商务部门直接注销成品油零售经营许可证,站点永久丧失经营资质。
六、失信、作弊惩戒处罚,后果严重
1、作弊企业列入严重违法失信名单,银行信贷、招投标、换证全部受限;法人、站长承担主要责任,情节严重限制从业、追究刑责。
2、改装加油机作弊、售卖作弊设备直接立案,涉案金额达标追究刑事责任,不再只罚款了事。
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近期行动建议
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1、对照上述要求,全面检查加油机检定、购销台账、税务申报等环节,主动发现问题并整改;
2、全面落实一车一票,杜绝现金无票交易;
3、梳理近一年进销货台账,保证出油、开票、报税数据一致;
4、固定正规有资质、信誉良好的设备供应商和维修商合作,签订明确禁止违法操作的合同,并留存全部维修单据;
5、积极适应“交易即开票”等新要求,这既是合规需要,也能提升自身的管理水平。
合规经营是唯一出路,任何侥幸心理都可能带来毁灭性打击。
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