成都市金牛区“换位跑流程”，以企业“满意指数”拉动经济“发展指数”

本文转自：人民网-四川频道

赵祖乐

2026年以来，成都市金牛区局长、科长们将“办公桌”搬到一线，通过亲身体验企业办事流程，精准查找堵点，靶向疏通痛点。随着“局长、科长换位跑流程”的深入推进，有效提升企业“满意指数”，拉动经济“发展指数”，为辖区经济社会高质量发展注入更强劲的营商动能。

用心用情，把企业的事当自家事办

当“喜力星银·2026成都草莓音乐节”几万名乐迷的欢呼声在成都露天音乐公园上空回荡，这场音乐盛宴的背后，是成都市金牛区多部门协同作战的“硬核”保障。

金牛区文体旅局在走访成都摩众共振文化发展有限公司时了解到，此项目作为国内头部的音乐节IP第一次落地金牛区。企业希望结合场地过往举办活动的经验，开放更大的场地空间，在确保安全有序的前提下，让更多的乐迷感受音乐的快乐，同时企业反映临时公交接驳协调问题，担忧散场期间观众滞留风险。在活动审批之时，金牛区文体旅局会同成都城投露天音乐公园运营有限公司，安排专人跟进指导服务，协助企业前往相关部门咨询并高效办成相关审批手续。

“喜力星银·2026成都草莓音乐节”现场图

另外，凤凰山街道迅速响应，联动相关部门组织召开企业筹备对接会，梳理出安全保障、舞台搭建、网络舆情等6大类23项具体任务，形成《活动保障责任清单》。同步对接成都市公交集团，制定了交通接驳保障方案，设置临时公交接驳专线，实现“场馆—地铁站”无缝衔接，加密途经常规公交线路运营班次、延长服务时间，形成“专线+常规”双轨保障体系，确保乐迷安全、迅速疏散。活动举办期间，累计投入接驳运力50余台、发班100余趟次，主客流快速疏散完毕，以最高质效确保“喜力星银·2026成都草莓音乐节”活动顺利推进。

无独有偶，西安路街道在日常“走街入楼”工作中，挖掘到辖区一省级专精特新企业四川省铭科信通信技术有限公司因业务拓展急需扩大办公场地。街道即时响应，利用构建的“街道班子成员+科室负责人+社区两委+网格员”全员立体服务体系，实行“一对一”包联，包联领导现场办公，经过全面摸排、多方协调，仅用10天迅速为企业落实到1000平方米工业用房，并顺利完成配套服务。目前，西安路街道已对辖区180余家“四上”企业、200余家百万税收企业及重点中小微企业实行“一对一”包联，形成“全员抓发展、全域拼经济”的工作格局。

这些企业诉求的顺利解决，正是金牛区“换位跑流程”工作成效的生动缩影。局长、科长们走出办公室，深入一线，换位思考、用心用情解决企业办事的“真问题”，诠释了金牛区以“营商热度”助推“经济热度”的决心。

协同联动，企业有需求主动来响应

“以前办这三个证，得按顺序跑好几趟、交好几套材料，没想到现在一次申请，三证就能同时拿到手，金牛的办事效率真是太高了！”近日，四川启阳盛达企业管理有限公司在金牛区政务服务中心顺利领到了变更后的劳务派遣经营许可证、营业执照以及新办的人力资源服务许可证，对中心的高效服务连连称赞。

金牛区政务服务和行政审批局局长、科长在化身企业办事人员中发现，复合业态、跨行业经营的申请人为办理营业执照、许可证需要多次申请、重复提交。在服务人力资源类企业过程中，金牛区政务服务和行政审批局协同区人社局，以政府部门业务串联、合并环节，实现“人力资源服务许可/备案+劳务派遣经营许可”一件事“一次申请、多证联办”，2026年来，以此联办模式已为30余家人力资源类企业降低注册成本。

“金小二·创业助理”之“开人力资源公司”宣传册

为降低企业准入成本，2026年金牛区政务服务和行政审批局整合多个“一件事”，推出“演艺产业一类事”“就业创业一类事”，提供“开人力资源公司”“开网吧”等19种不同业态“金小二·创业助理”全流程陪跑服务，提供咨询解答服务1200余次，服务新办经营主体3324家，推动行业准入从“分散办”向“集成办”转型升级，助力新业态商家快速落地。

另外，金泉街道在“进解优促”走访中获悉中国电建地产国宾华曦府项目提出的加快审批进度、一组团正式通电、修建水渠和道路等诉求，立即成立重点项目服务专班，逐项明确责任分工和完成时限，同步对接住建、规自、农水、城市更新、供电等多个部门，建立项目审批绿色通道，协助企业完善上报材料。最终圆满解决企业诉求，跑出项目建设加速度。而这并不是个例，金泉街道组建的专班2026年已服务15个重点项目，精准破解审批、施工等堵点问题28个。

场景赋能，搭建企业“破圈路径”

“换位跑流程”的意义，不仅在于解决单个企业的燃眉之急，更在于以政府搭台、场景赋能，助力企业“破圈”发展。

中科光智（成都）科技有限公司落地投产后，面临着产业生态不完善、产业链协同不足、共性技术服务缺失等核心难题。金牛区经信局在“换位跑流程”走访企业中了解到这一情况后，没有止步于个案协调，而是联合区投促局，共同举办先进光电技术赋能航空航天产业高质量发展大会。会上，金牛区光电智造产业联盟正式成立，并依托中科光智的国产化封装设备，启动建设半导体封装测试验证公共服务平台，为全区芯片制造企业提供全链条技术服务，有效补齐了区域光电产业配套短板。

同样，为破解可能存在巡检盲区和提升安全防控质效，天回镇街道与成都威尔奇空间信息技术有限公司携手合作搭建智慧化治理场景，投入无人机参与辖区金华寺除夕夜安全值守，实时航拍人流情况，空中喊话劝导群众有序分流。春节期间，开展宣传烟花爆竹禁燃禁放及火灾安全警示空中立体宣传20余次，覆盖保利公园里等18个小区。以土门中心村为试点，围绕河道、空地等进行空中巡护，累计排查各类安全治理隐患50余处。2026年5月全国民用无人机新规实施后，天回镇街道主动、合规应变，升级为“政府呼叫、企业响应”点单式精准执飞模式。今年汛期以来，开展河道安全、防汛点位巡护3次，构建起“空中智慧网格+地面精治协同”的立体智慧化治理矩阵，事件处置精准度大幅提升，同时也推动企业从城市“建设者”向“合伙人”转型，实现政企双向奔赴，赋能基层治理，助力企业发展。

金牛区的“换位跑流程”正以润物细无声的方式，将企业的“痛点”“堵点”转化为优化营商环境的“发力点”。这背后，是金牛区持续优化营商环境的决心，更是“企需我应、首需首应”服务理念的践行。

下一步，金牛区将继续深化“换位跑流程”工作机制，将服务范围从个案解决向共性问题拓展延伸，通过建立问题台账、完善长效机制，为金牛区经济高质量发展保驾护航。