北京
来源：市场资讯
（来源：AJU视界）
济州特别自治道（以下简称“济州道”）正推进以“允许无签证游客前往韩国其他地区”为核心的无签证制度改革。该举措能否为济州旅游业带来新的增长动力，还是反而削弱当地旅游产业收益，成为业界关注的焦点。济州道认为，放宽无签证游客活动范围限制有望延长外籍游客在韩停留时间，带动整体旅游消费。但业内指出，在韩消费增加并不意味着济州消费同步增长。若游客行程由“济州4晚”调整为“济州1晚+首尔3晚”，济州住宿、餐饮、租车及免税等消费反而可能减少。
济州道知事吴怜勋18日在会见文化体育观光部长官崔辉永时提出，希望修改现行制度，允许经由济州入境的外籍游客前往韩国其他地区旅行，将济州打造为外籍游客入境韩国的重要门户。
对此，济州旅游业界反应不一。酒店、租车、免税店及餐饮业担忧游客停留时间缩短将直接影响营业收入；旅行社则认为，新制度有助于开发连接济州、首尔、釜山等地的联程旅游产品，创造新的市场需求。济州道观光协会也指出，若济州仅成为游客中转站，不仅难以带动当地消费，还可能进一步加剧航班运力紧张。
与此同时，非法滞留管理被认为是制度改革面临的更大挑战。现行无签证制度仅允许游客在济州停留，一旦开放前往韩国其他地区，管理范围将扩大至全国，身份核验、行程管理及非法滞留防控等配套制度仍有待完善。此外，韩国目前已允许中国团体游客免签入境，并可在全国旅行最长15天。业内认为，这在一定程度上削弱了济州无签证制度的差异化优势。济州道表示，目前正研究由专业旅行社负责游客身份核验及行程管理等方案，但中央政府尚未就制度引入及具体运营方式作出明确回应，相关部门之间的协商也尚未启动。业内认为，在制度落地前，应充分评估其对济州旅游业及地区经济的影响，并建立完善的配套管理机制。
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