伯纳姆公布内阁名单

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

当地时间7月20日，英国执政党工党党首安迪·伯纳姆正式出任英国首相、着手组阁，成为英国十年来的第七位首相。此番出炉的内阁大名单颇具出人意料之处，既刷新了外界对其执政风格的认知，也可一探英国政治未来几年走向。

​安迪·伯纳姆 资料图

胜选后的致敬或预示其政治路线

6月18日，伯纳姆拿下了马克菲尔德（Makerfield）选区席位。工党议员小基诺克站在他的身后，这一细节当时被多数人忽略。直至7月19日伯纳姆就任工党党魁仪式上，答案才浮出水面：他高调致敬了老基诺克。老基诺克于1983至1992年执掌工党，在工党接连惨败的低谷中接手党务，推动党内现代化改革、肃清极左势力影响。尽管他两度不敌撒切尔夫人与约翰·梅杰，未能登顶首相之位，却为布莱尔的新工党崛起以及1997年工党大选执政筑牢了根基。

基诺克是新工党时代来临之前的引路人，布莱尔、布朗皆是其政治门生。在工党被撒切尔夫人强力打压、陷入发展困境的至暗时刻，这位威尔士的工党政治人物，重塑了工党，奠定了新工党的中间路线根基。可以说，是基诺克“让工党拥有赢的可能”，而布莱尔负责“真正赢得大选”。 伯纳姆在这一时刻公开致敬基诺克，其实是在承认，自己所继承的不只是布莱尔时代的遗产，更是整个工党四十余年现代化改革的政治传统。

伯纳姆是谁？

​安迪·伯纳姆 资料图

在出任首相之前，伯纳姆是新工党培养的第二代核心政治人物，也是政绩亮眼的曼彻斯特市长。在群星闪耀的新工党时代，他并非最耀眼的那一位，但也许会是最持久的一位。在胜选致辞中，他特意感谢了老基诺克。这既是他个人的政治起点，也预示着当代工党将跳出布莱尔叙事，以基诺克改革为原点，开始重塑历史叙事。

伯纳姆的就职致敬意味深长。整场仪式中，伯纳姆自始至终未对布莱尔、布朗两位新工党核心大佬作出任何回应。要知道，伯纳姆的前半段政治生涯，始终追随布莱尔与布朗的步伐，如今刻意跳过两代核心领袖，或许暗含深层政治定位：他把自己的领导定位为“第二次重建工党”。

现在他所面对的工党处境，与1983年基诺克接手时有些相似：经历执政后的信任危机，党内路线分歧严重，公众信心下降。

来自布莱尔的批评

时间回溯至6月初，我在通勤路上收听BBC广播，资深政治评论员罗宾森主持的专访。受访者声音苍凉，有点像老年克林顿，却辩才无碍。听了几句后，我知道是布莱尔，彼时的他，73岁，思维清晰，反应敏捷，政治眼光高远。

几乎同一时段，布莱尔在媒体上发表了5000字长文，《工党正在拿自己的未来，以及英国的未来玩火》，高调点评当下英国政坛格局。这是他淡出政坛、深耕国际事务多年后，极为罕见的深度发声。

但这篇长文在英国本土舆论场遭遇普遍嘲讽与戏谑。当周周末，追加的一档广播节目中，BBC评论邀请多名学者，以老师批改学生作文的姿态，来讽刺布莱尔此番党内干预。我的一位朋友说，“这些愤怒的反应说明，布莱尔这次的高调发声，反而透支、削弱了他在工党内的道德权威” 。我对此持相反观点，布莱尔倾尽个人最后的政治信用发起了一场严肃政治的辩论，力图让伯纳姆的工党和保守党重新进入严肃政治的角斗场。

此前我一直认为，布莱尔只是擅长逐利的机会主义者，带着老婆孩子一起挣钱而已。但这篇5000字的文章以及罗宾森的采访，让我重新认识了他，今日的布莱尔已然配得上“政治家”的头衔。他的长文和访谈，甚至可以说是完成了一场“甘道夫式”的蜕变：从混迹政坛的灰袍长老，升华为通透时局、坚守初心的白袍智者。

​英国前首相托尼·布莱尔 资料图

布莱尔这篇长文，与其说点评工党现状，不如说是在重新定义“后新工党时代”的政治路线。他认为，工党今天最大的问题不是由谁来领导，而是没有一个清晰的国家计划。仅仅依靠反对保守党赢得执政，并不足以支撑长期执政。他提出，英国需要建立一个面向AI（人工智能）时代和全球竞争的激进中间路线——政策上大胆改革，意识形态上保持克制，以经济增长作为政府一切工作的中心。

在布莱尔看来，“没有增长的话，什么都没有”，住房、医疗、福利、公共服务乃至社会公平，都必须建立在持续增长的基础之上。

正因如此，他对伯纳姆的批评并非针对个人能力，而是认为伯纳姆过于强调公平、地方治理和公共投资，却没有把经济增长放在政治叙事的核心位置；如果不能首先做大经济蛋糕，其他政策目标最终都将失去落地的财政基础和政治支撑。

伯纳姆的机遇与局限

伯纳姆的顺势崛起，有一点“时无英雄，使竖子成名”的意味。在群星闪耀的新工党时代，他并不是最出众的，如果现在为了胜出，一味讨好选民、迎合舆论，缺乏坚定的核心路线，也注定走不了多远。

出身地方、深耕曼彻斯特的伯纳姆，此番登顶首相之位，既有时代机遇加持，也得益于北方选民的鼎力支持。上任之初，他便提出打造“北方唐宁街10号”的构想，意图回馈北方选区。

谢菲尔德便是此前典型例子。我近年多次到访这座城市，直观感受到两大变化：城市持续衰退、对外氛围疏离。新工党执政时期，谢菲尔德曾获得大量政策倾斜与资金扶持，如今却日渐萧条。这也印证了一点：单纯的政策输血、功利性的选票回馈，无法带动区域长效发展，地方振兴的核心，终究是人、政策与长期战略，而非短期报恩式拉票。

​谢菲尔德市

在伯纳姆问鼎唐宁街的过程中，多家媒体复盘其政治履历，指出他在脱欧、绿色能源等诸多核心议题上，立场多次摇摆转变。这些转变与其说是政治投机、立场善变，不如说是其骨子里的实用主义底色，以及政治信念的薄弱、立场不坚定。

在风云诡谲英国政坛，特别是脱欧以来的形势下，伯纳姆缺乏布莱尔的政治巫师气质，也没有布朗推土机一样的政治力量和信念，更没有曼德尔森黑暗王子或者六面兽一样的无所顾忌的鬼魅伎俩。

妥协式组阁埋下政坛隐患

此番伯纳姆重组内阁，堪称对斯塔默旧内阁的全面洗牌，财政大臣的任命更是一出重磅开局大戏。按照惯例，英国内阁财政大臣，内政大臣，外交大臣和卫生大臣是内阁核心中的核心。其中财政大臣常驻唐宁街11号，紧邻首相府，历来是党内最具潜力角逐党魁、接任首相的关键人物。

​约翰·希利 资料图

此次组阁，伯纳姆破格任命前国防大臣约翰·希利出任财政大臣，出乎全网意料，尽显其不按常理出牌的执政风格，甚至有一种政治手腕灵光一现的感觉。希利既是此前反对斯塔默阵营的核心干将，因不满斯塔默政府未能兑现国防投入承诺而公开倒戈，也是伯纳姆在新工党时代的同僚。

​沙巴纳·马哈茂德 资料图

本次财政大臣两大热门人选，一位是原内政大臣沙巴纳·马哈茂德，她没有辞职，但公开支持伯纳姆；另一个就是工党老将艾德·米利班德（小米利班德）。米利班德与伯纳姆同属新工党第二代核心梯队，他与哥哥大卫·米利班德曾是政治双子星，为角逐工党党魁之位，他曾公开放弃对兄长的支持，甚至是背叛，入局党魁竞选，最终击败伯纳姆成功出任党魁，却未能带领工党赢得大选。

最终，马哈茂德留任内政大臣，这更多是她本人的意愿。作为此前财相的头号热门人选，马哈茂德曾公开坦言，自己在内政部做得挺好，不愿进入唐宁街11号。巴基斯坦裔的马哈茂德，是虔诚的穆斯林，毕业于牛津大学法律专业。她在非法移民治理等核心议题上立场强硬、行事果决、兼具理性与常识，可以让工党政府再撑一阵子。

​艾德·米利班德 资料图

而呼声颇高的米利班德则未能如愿执掌财政部，仅获外交大臣一职，显然未达其心理预期。米利班德是第一个进入唐宁街10号，劝说斯塔默放弃首相职位的人。与此相呼应的是，前卫生大臣斯特里廷第一个公开辞职，挑战斯塔默的内阁大臣，他的离职直接引发内阁辞职潮，导致斯塔默内阁近乎瘫痪。

此番组阁收官阶段，斯特里廷是最后一位进入首相府磋商的核心官员，且讨论时间最长，最终仅获国防大臣一职，未能跻身四大核心重臣之列。事后，他未公开发声致谢表态，态度耐人寻味。

这两位倒戈功臣的失意结局，再度印证英国政治老话：负责捅刀子的人，最后通常坐不上王位（The man who wields the knife never wears the crown）。在英国政治剧本里，诉求未被满足的政客大臣，往往就是下一次内讧的潜伏力量。如果有一天斯特里廷和米利班德联手，或将成为工党的末日。

​安吉拉·雷纳 资料图

前副首相安吉拉·雷纳的再次入阁则给这次组阁带来了讽刺的结尾。雷纳是工党极左核心代表，也是英国富人阶层最害怕的人物。早在伯纳姆挑战斯塔默之前，雷纳便因房产印花税偷漏丑闻，从斯塔默内阁辞职离场。此番重回内阁，她竟被委任为房屋大臣，岗位与其过往丑闻高度相关。伯纳姆的北部唐宁街计划，看似是区域振兴、权力下放的施政布局，实则更像是对丑闻下台的极左派政客雷纳的政治补偿，格局与站位大打折扣。

政客通常告诉你，他想做什么，但是很少公开说要和谁一起玩。但只有知道他想和谁一起玩，才能够真正明白他想做什么。当下的伯纳姆，试图平衡各方派系、取悦所有阵营，然而每一次取悦背后都是一大笔钱，而英国现在最缺的就是钱。

作者丨曾飚

编辑丨何欣颖