印度称《印度河水条约》无法原样恢复，将取决于巴方是否停止恐袭

印度方面表示，《印度河水条约》无法以现有形式恢复，未来的任何水资源共享安排都需要修订框架，且取决于巴基斯坦是否停止针对印度的跨境恐怖主义。

据印度报业托拉斯（PTI）援引政府消息人士报道，随着巴方就《印度河水条约》发出的呼声日益高涨，印度已强化其立场，称这项已有65年历史的条约需要彻底修订，无法以当前形式继续存在。印度还明确表示，任何未来安排都要求巴基斯坦证明其已停止跨境恐怖主义。

近几个月来，巴基斯坦军方和政界领导人多次警告印度，称若新德里在去年暂停该条约后完全停止放水，将导致包括战争甚至使用核武器在内的后果。

消息人士称，未来若要重启河水共享条款，必须以修改后的形式重新谈判该条约，且此类举措将取决于伊斯兰堡是否永久停止对针对印度的恐怖主义活动的支持。他们还表示，印度现阶段并未积极寻求退出该条约，但作为主权国家，保留终止任何明显违背其利益的条约的权利。

“准确地说，《印度河水条约》以现有形式将不再发挥作用。如果与河水共享相关的条款需要重新激活，必须以不同形式进行，而非当前形式，并且前提是巴基斯坦放弃恐怖主义。”一名消息人士说。另一名消息人士称，印度是否决定恢复该条约，主要取决于巴基斯坦的行动，包括其是否停止跨境恐怖主义。“我们没有看到任何证据表明他们在朝这个方向努力。”该消息人士告诉PTI。

据PTI报道，新德里方面表示，巴基斯坦正试图散布一种虚假说法，即印度暂停该条约导致水资源短缺。印方称，巴基斯坦接收的大量水资源因其自身缺乏储水基础设施、普遍存在的渗漏问题以及各省之间持续的水资源争端而流失。

关于印度可能退出该条约的问题，另一名消息人士告诉PTI：“这取决于巴基斯坦未来采取的行动。”消息人士称，印度将《印度河水条约》搁置，是去年4月帕哈尔加姆恐怖袭击事件（造成26名平民死亡）后不久宣布的一系列惩罚性外交和经济措施的一部分。

印度官员表示，此次袭击由“抵抗阵线”实施，他们称该组织是总部位于巴基斯坦的“虔诚军”的代理机构。作为回应，印度于5月实施了“辛杜尔行动”，针对巴基斯坦境内的恐怖主义基础设施。

根据世界银行斡旋达成的《印度河水条约》，印度对东部河流拉维河、比亚斯河和萨特莱杰河拥有使用权，而巴基斯坦控制西部的印度河、杰赫勒姆河和奇纳布河。该条约赋予两国对对方河流的特定使用权，并允许印度在西部支流进入巴基斯坦之前在其上建设径流式水电站项目，例如基申甘加和拉特尔水电站。

印度和巴基斯坦于1960年9月19日签署了该条约，经过九年谈判，唯一目的是管理跨境河流。在暂停该条约之前，印方曾强烈主张修改条约，理由是伊斯兰堡在处理某些争端时采取不妥协态度。印方还曾要求遵守条约中规定的分级争端解决机制，称不能同时采用两种不同的方式。

消息人士称，巴基斯坦于2015年寻求任命一名中立专家来处理其对基申甘加和拉特尔项目的反对意见，但于2016年单方面撤回该立场，转而寻求设立仲裁法庭。同年，世界银行同时任命了中立专家和仲裁法庭，印度对此不予承认。印度参加了由中立专家召集的会议，但未出席仲裁法庭的程序。

消息人士还称，巴基斯坦在该条约下的行为一直体现出持续的阻挠而非合作。自条约实施初期以来，巴基斯坦几乎对印度在西部河流上的每一个项目都提出反对，无论其规模、蓄水能力或技术设计如何。

消息人士称，甚至一个旨在为偏远部落地区供电的200千瓦小型水电项目也遭到长期反对，并补充说，包括萨拉尔、图尔布尔、巴格里哈尔、基申甘加、拉特尔和帕卡尔杜尔在内的主要项目均遭遇了类似阻力。据消息人士称，巴基斯坦利用该条约的目的并非确保履约，而是拖延和阻挠印度合法的发展权利。

PTI进一步报道，消息人士称，该条约的争端解决条款本应是解决真实分歧的例外机制，却逐渐演变为拖延印度项目的工具。他们表示，巴基斯坦一再将常规技术问题升级至第三方论坛，无休止地延长双边讨论而不予解决，近年来还违反条约的分级争端解决框架，同时在中立专家和仲裁法庭面前启动平行程序。

他们还表示，巴基斯坦在遏制恐怖主义方面没有采取任何可信步骤。“相反，我们持续收到报告称，联合国安理会1267制裁委员会制裁的被列名个人和实体，继续出现在巴基斯坦的公共活动中，继续拥有可用以传播其信息的平台。”另一名消息人士说。该消息人士补充说，印度机构掌握的关于控制线附近活动的证据也表明，迄今为止尚未采取可信措施来控制恐怖活动。

消息人士表示，该条约的未来将取决于巴基斯坦在恐怖主义问题上的行为及其对该条约的态度，并坚持认为《印度河水条约》无法以现有形式恢复，任何重启水资源共享安排都需要改变的框架，以及永久停止对针对印度的跨境恐怖主义的支持。