北京
参考消息网7月21日报道 西班牙《对外政策》双月刊7-8月号发表题为《话语帝国：数字平台的全球权力》的文章，作者是莱奥波尔多·阿巴德·阿尔卡拉。文章摘编如下：
当前学界重新重视卡尔·施米特的理论，他在《大地的法》(1950年)中提出的帝国概念再度走红：帝国以广阔空间为依托，由单一强国主导，划定区域内的政治与法律秩序。这套理论并非过时的历史论调，恰好能解释当下最深刻的时代变革：数字平台崛起，成为全球权力格局中的核心主体。
大型科技企业重塑全球权力平衡，它们的权力逻辑不受国土边界束缚。这些企业没有实体领土管辖权，却能实实在在掌控全球虚拟空间，深刻影响海量民众的现实生活。正如英国牛津大学教授蒂莫西·加顿·阿什所说，谷歌、元宇宙、X平台算不上国家，却堪比“超级大国”，管控言论自由的范围远超多数政府，他将这类平台称作“私人所有、公众使用的空间”。
这些企业绝非中立信息中介，而是互联网流量的实际掌控者。它们掌握数据流通渠道，负责内容分发、流量调控、信息优先级排序，权力核心就是统筹全球信息场域。
从用户规模就能直观感受到平台的庞大影响力。各类社交平台用户总量合计56.6亿，占全球总人口68.7%；全球网民总数60.4亿，占世界人口73.2%。
在这个“无中心帝国”里，大型科技企业不受传统国界约束开展全球运营，全方位掌控数字基础设施、数据与市场。
全社会形成系统性依赖：企业、政府想要触达海量民众，离不开平台；政党想要传递政治主张、吸引受众，离不开平台；普通人社交、获取资讯、办公生活，同样离不开平台。
这种核心地位让科技巨头拥有前所未有的能力去引导大众群体行为。美国著名学者肖莎娜·朱博夫提出的信息不对称现象在此体现得淋漓尽致：平台掌握用户全部信息，用户却对平台内部运作一无所知。
回到施米特的理论视角，统治权必然包含语言掌控力，放到数字时代这一点尤为突出。数字平台将对语言的掌控转化为对舆论话语的主导。
平台划定沟通框架、制定互动规则，搭建公共讨论的全部场景，管控手段主要依靠算法这套看不见的内容编辑体系。推荐、算法决定哪些内容能够曝光，哪些彻底埋没。同类信息反复推送会不断固化大众认知。由此可见，平台的权力不只是决定人们能说什么，更能左右人们看见什么、听到什么，最终塑造大众的思考方式。
这套新型话语帝国的权力不只局限于舆论层面，还能自主制定、执行规则，搭建专属监管体系。平台兼具舆论管控、规则制定双重权力，直接冲击言论自由这一自由民主制度的基石。
社会学家塔尔顿·吉莱斯皮提出，平台不只是承载公共讨论，更通过内容审核、流量推荐、优先级排序主动塑造公共舆论场。屏蔽特定主体、限流特定内容，不只是技术操作，更是直接干预政治进程。
民众获取资讯的渠道全面转向数字平台，进一步放大平台权力。路透社新闻研究所《2025年数字新闻报告》数据显示，2013年仅有27%的美国人通过社交平台看新闻，如今比例升至54%。这种转变让平台成为左右公众舆论的核心力量。
上述变革深刻改写主权的内涵。德国哲学家于尔根·哈贝马斯提出，数字全球化掏空了传统领土主权概念。但权力并未消失，只是重构了存在形式。欧盟《数字服务法》定义的超大型在线平台，具备大范围舆论引导能力，能够左右现代民主制度运转。2016年剑桥分析公司干预美国大选、英国“脱欧”公投及罗马尼亚近期重选风波，都是典型案例。
全球权力博弈进入全新阶段，争夺重心不再只有领土、资源，舆论话语权成为新战场。一批话语帝国就此诞生，重塑全球秩序，而人工智能会进一步加剧这场竞争。（编译/韩超）
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