全球氢能产业迈向规模化应用关键期（国际视点）

本报记者 沈小晓

国际能源署近日发布的《2026年全球氢能回顾报告》(以下简称“报告”)显示，中东地区作为全球氢基产品的主要生产地之一，今年以来美以伊战事严重扰乱全球氢基产品的生产和贸易，使得各国重新关注氢及氢基燃料对于加强长期能源安全的重要性。当前，氢能成为重塑全球能源竞争格局的重要变量，氢能产业正步入规模化应用与产业化发展的关键时期。联合国工业发展组织可持续发展目标创新和经济转型司执行干事冈瑟·贝格尔强调，氢能已成为实现净零排放和重工业脱碳的一大支柱，呼吁国际社会协同合作，推动氢能产业发展。

多项指标实现快速增长

近年来，全球氢气总产量延续增长势头。报告显示，2025年全球氢气产量约1亿吨，其中99%为传统氢能。尽管传统化石燃料制氢仍占绝对主导地位，但低排放氢(包括零碳的绿氢和经碳捕集处理的蓝氢等)产量同比增长约20%，接近100万吨。

绿氢由可再生能源电力电解水制得，蓝氢则以天然气为原料制取，并配套碳捕集与封存技术，两者均旨在替代传统氢能(即灰氢)。国际公共资金对新兴经济体低排放氢能产业的支持力度持续加码，从2022年近乎零投入，累计增至2026年第一季度的33亿美元，主要用于技术援助、政策框架和基建。国际能源署表示，得益于各国的扶持政策和对国际供应链的探索，预计2026年低排放氢产量有望再创新高。

电解槽装备作为制氢的核心设备，在2025年实现全球装机容量翻倍，突破4吉瓦。其中，中国占新增装机容量的近3/4。报告认为，较低的技术成本及大型项目经验推动了中国市场的快速增长。

在技术创新层面，全球多项氢能技术加快商业落地步伐，一系列标杆项目持续引领技术迭代与规模化应用：2021年，欧洲首个大规模10兆瓦质子交换膜电解水制氢商业项目在德国投入运营；2023年10月，位于韩国济州岛的3.3兆瓦风电离网绿氢生产工厂正式商业化运营；今年6月，英国多塞特郡波特兰港完成海上直接电解海水制氢实景试验，成为欧洲首个港口实景化海水直接电解制氢示范工程。

与此同时，全球氢能基础设施和供应链体系不断完善，输氢管网、储氢设施及港口码头体系加速建设。今年2月，荷兰鹿特丹港32公里氢气管网完成首次氢气充注，旨在打造欧洲氢能枢纽；德国启动天然气管道改输氢项目；日本也启动了首个商业化液氢进口码头建设……这些布局标志着全球氢能物流正从零散试点走向系统化、网络化部署。同时，绿氢认证、碳排放核算、产品标准等国际制度建设也在持续推进。

“未来5年将是氢能、储能与智能技术突破的重要窗口期。”国际氢能燃料电池协会理事长欧阳明高表示，预计2025年至2030年，氢能“制储输用”全产业链建设将推动氢能的多领域应用；2030年至2050年，可再生能源发电量将成为电力主体，绿色氢能产业迎来大发展。

持续完善产业支持政策

近年来，多国出台支持氢能发展的政策，加大技术研发和市场培育力度，延伸氢能产业链。截至2025年底，已有66个国家和地区发布氢能战略。

中国氢能产业规模稳居全球第一，电解槽等核心装备制造能力跃居世界前列；截至2025年底，中国规划风光制氢项目达860个，制氢产能约1000万吨/年。中国“十五五”规划纲要将绿色氢能纳入新产业新赛道重点培育布局，计划推出一批绿色氢氨醇生产基地项目。

欧盟于2025年12月启动52亿欧元的创新基金资助计划，其中氢能拍卖预算13亿欧元。德国今年2月通过《氢能加速法》，明确氢能全产业链扩建工程为优先于普通公共利益的重点项目，以简化审批流程。意大利推出60亿欧元可再生氢支持计划，计划每年生产20万吨可再生氢气。

非洲拥有丰富的可再生资源，具备发展低成本绿氢的良好条件。非洲联盟于2025年初通过了非洲绿氢战略，呼吁成员国立即行动，将该战略落地为具体项目。南非推出《氢能社会路线图》，重点利用绿氢推动其矿业和制造业等高排放产业的脱碳。尼日利亚将氢能纳入国家能源转型规划。纳米比亚已有2个绿氢项目投入运营，总装机容量17兆瓦，其目标是到2030年将绿氢产业对该国国内生产总值贡献额提升至41亿美元。埃及正大力吸引投资进入氢能产业，规划投资规模约885亿美元，占整个非洲规划投资额的约一半。

在国际合作方面，产业链协同、标准互认和国际市场建设进一步加强。2025年4月，阿曼与荷兰、德国签订联合开发协议，共同开发全球首个液氢走廊项目，打通面向商业运用的跨大陆液氢供应链。首批中欧能源合作典型案例中，6个氢能项目入选，涵盖氢源保障、碳足迹评估、负离子交换膜电解槽联合研发、可持续航空燃料加氢等领域。中国化学工程第七建设有限公司与纳米比亚海芬氢能公司2025年签署年产240万吨绿氨装置总承包合同，构建“中国技术+非洲资源+欧洲市场”的跨国产业链模式。

国际能源署署长法提赫·比罗尔表示，各国正寻求能源系统更具韧性和多元化，低碳氢可长期发挥重要作用，产业发展急需更强有力的政策赋能、更快的落地部署节奏。

布局多元化供应体系

在地缘冲突重塑能源安全格局的背景下，氢能的战略价值正被重新审视。国际能源署报告表示，中东地区占全球氢产量约1/6，承担超1/4的氨贸易、近四成的尿素贸易和近45%的甲醇贸易，地区冲突严重冲击相关供应链。越来越多国家将发展氢能与保障能源安全、提升供应链韧性相结合，加快本土产能建设，推动多元化国际供应体系的布局。

当前，全球氢能产业正处于从政策培育向产业化落地的关键转折期。成本高、基建不足、审批冗长等问题仍是影响项目投资和商业化落地的重要因素。国际能源署认为，目前仅中国有望率先实现可再生氢与传统化石燃料制氢成本平价，大多数国家和地区低排放氢成本仍高于传统制氢方式，新兴经济体尤其面临融资能力不足、配套设施薄弱等现实挑战。但是，长期来看，氢能产业发展前景广阔。国际能源署预计，若规划项目顺利实施，到2030年，全球低排放氢产量将实现快速增长，产业规模化发展基础将进一步夯实。

国际能源署建议各国政府审视各自的2030年目标并制定长期愿景，加快政策落地，推动工业、交通、化工等重点领域扩大应用，形成稳定的市场预期；同时，持续优化生产扶持政策，完善基础设施和标准认证体系，创新融资机制，降低项目开发成本和投资风险。国际社会应进一步加强合作，推动技术、标准、贸易和投资协同发展，支持新兴经济体提升产业链参与能力，共同构建开放、多元、稳定的全球氢能供应体系，为全球能源转型和可持续发展提供更有力支撑。

《 人民日报 》( 2026年07月21日 17 版)