横琴口岸免税店获批 最高额度1.5万元

　　横琴口岸进境免税店已获批，最高1.5万免税购物额度。　受访者供图

　　澳门居民到横琴购物可以办理离境退税，单牌车即将可以驶出横琴前往广东更多地区，跨境医疗协作持续深化，澳门元小额支付覆盖更多消费场景……随着横琴粤澳深度合作区建设持续推进，一系列围绕跨境消费、出行、医疗、金融等领域的制度创新加快推进，琴澳规则衔接不断深化，澳门居民在横琴生活、就业、创业的便利度正持续提升。

　　一揽子政策加速落地

　　琴澳融合迈出坚实步伐

　　据了解，合作区第二阶段总体发展目标为“粤澳共商共建共管共享体制机制运行顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务与社保体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现”。

　　立足上述目标，2025年11月，国家出台支持合作区第二阶段发展的一揽子政策，统筹各年度工作安排，兼顾阶段性突破与长期性机制建设，通过远近结合、有序推进，持续深化琴澳两地规则衔接与机制对接，力求形成更多制度性成果，为长远发展夯实根基。

　　政策内容涵盖多元板块，重点聚焦推动科技创新和产业发展、提高澳门居民在合作区就业生活便利化水平、促进琴澳间人员货物数据高效便捷跨境流动、强化法治保障等，紧密对接《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》与《横琴粤澳深度合作区发展总体规划》要求。以基础设施“硬联通”为支撑，以规则机制“软联通”为核心，以琴澳居民“心联通”为根本，加快构建琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，推动琴澳一体化向更高水平迈进。

　　目前，一揽子政策已初见成效，多个关键举措顺利落地。

　　医疗协作实现突破。2025年8月，琴澳双方签署《琴澳“医院—医院”点对点跨境转运行政部门备忘录》，建立起高效、安全的跨境医疗转运机制，患者可实现点对点无缝衔接转运，大幅提升医疗救治效率，为两地居民跨境就医提供了制度保障。

　　横琴口岸免税店获批。2026年1月，横琴口岸进境免税店获批设立，目前已进入招标阶段。未来自澳门进境的居民旅客可在免税店购买不超过1.5万元人民币的免税商品，切实提升通关购物体验，进一步促进琴澳消费联动，释放政策红利。

　　金融创新先行先试。横琴合作区双币种收单业务试点成功上线，目前已覆盖澳门新街坊、华发商都、口岸广场、励骏庞都、中央汇、创新方、金源广场共7个重点商圈。在内地实现澳门元小额支付，为琴澳金融一体化探索新路径，便利澳门居民日常消费。

　　琴澳检验监管衔接。2026年6月，拱北海关与横琴合作区执委会、澳门市政署签署食品食材检验检疫监管合作安排，创新建立“特定区域+特定主体+特定品类”管理模式，有力支持澳门食品产业拓展横琴市场，打造两地食品安全领域协同治理制度创新成果。　　

　　离境退税服务点启用

　　跨境消费便利持续升级

　　琴澳融合不断向日常生活延伸，一系列消费便利化措施，也正不断提升澳门居民跨境消费体验。

　　“整个退税流程非常简单快捷，可以退9%，约等于我买的东西打了9折。下次我肯定还会再来横琴买退税商品。”近日，在横琴励骏庞都广场购物并成功办理离境退税后，澳门旅客李先生高兴地说。

　　横琴离境退税服务点的启用，是合作区落实国家高水平对外开放政策、深化琴澳合作的重要举措。据了解，随着近期合作区离境退税服务点暨首批退税商店启用，横琴及珠海备案离境退税商店已达74家，覆盖数码产品、衣帽服饰、日用百货、文创产品等领域，旅客在退税商店单笔消费满200元即可申请退税，享受便捷退税服务。

　　为进一步提升退税便利度，横琴同步推出离境退税“一单一包一码”便利化模式。旅客购买退税商品后，商家会将商品和对应的退税申请单统一封装进专用密封袋，海关验核时只需确认密封袋完整并扫码核验，无需拆包、逐件查验，可有效缩短通关时间。

　　根据退税流程，境外旅客在退税商店购物后，可凭有效出入境证件、销售发票及所购商品，由商店开具离境退税申请单；经横琴口岸出境时向海关办理验核手续，验核通过后即可在退税代理机构办理退税。

　　为进一步完善离境退税服务体系，合作区还出台《横琴粤澳深度合作区离境退税工作实施方案(2026—2028年)》，推出12项支持举措，支持更多商户备案成为退税商店，丰富退税商品供给，并推动小额退税抽检、无纸化办理、异地互认等便利化措施落地，持续优化境外旅客消费体验。

　　合作区财政局局长王晨辉表示，横琴离境退税工作积极贯彻落实国家离境退税2.0政策，以“低门槛、高效率、智能化”为核心优势，叠加横琴口岸直通澳门优势，不断提升旅客退税便利度，努力营造全国一流的离境退税服务环境，将横琴打造成为国际旅游免税购物岛。　　　　

　　澳门单牌车有望“出岛”

　　出行半径进一步拓展

　　除了购物更加便利，澳门居民关注已久的跨境出行也迎来新进展。

　　近日，《澳门机动车入出横琴粤澳深度合作区管理办法(公开征求意见稿)》面向社会公开征求意见。新规首次明确澳门机动车经合作区“二线”通道进入广东省内其他行政区域(即“出岛行驶”)的申请条件、审批程序和通行管理要求，意味着澳门单牌车即将可以驶出横琴，进入广东省其他地区。

　　据了解，《管理办法》适用于经合作区“一线”口岸临时入出内地且仅限在合作区行驶(“岛内行驶”)，以及获准经“二线”通道入出内地且仅限在广东省行政区域行驶(“出岛行驶”)的澳门机动车及其驾驶人的管理。

　　在岛内行驶方面，申请条件进一步拓宽。在合作区注册设立独立法人公司并具备实体经营场所的，可申请3个以内指标；在合作区购置房地产(独立车库除外)的，可申请1个指标；在合作区工作并缴纳社保的，可申请1个指标；合作区引进特殊人才或澳方派出机构派驻人员，可申请1个指标；年满18周岁的澳门居民，也可申请1个指标。

　　针对社会各界关心的出岛行驶，《管理办法》明确，符合岛内行驶条件中购房、工作、人才引进或年满18周岁等四项条件之一、且持有港澳居民来往内地通行证的澳门居民，可以申请出岛行驶指标。对出岛行驶澳门机动车的审批，将遵循在合作区生活、居住、就业、创业的澳门居民优先的原则，循序渐进、分阶段实施。

　　在申办程序上，澳门机动车所有人申请办理岛内行驶手续时，可以一并申请办理出岛行驶手续；已获准岛内行驶指标的，也可以另行申请出岛行驶。临时入境澳门机动车牌证有效期与交强险有效期一致，最长不超过1年，有效期内车辆可多次入出合作区。

　　在通行管理方面，《管理办法》规定岛内行驶澳门机动车仅限在合作区行驶，出岛行驶澳门机动车仅限在广东省行政区域内行驶。机动车须经合作区“一线”口岸入出，通关时必须由备案驾驶人驾驶。车辆自进境之日起6个月内须驶离内地返回澳门。　　

　　采写:南都记者 朱鹏景 研究员 张景淞