背后捅刀！17国代表安卡拉宣言：北约应当解散，组建新联盟

你敢信吗？北约32国领导人刚在土耳其安卡拉拍完全员大合照，才过了短短十天，同一座城市就甩出了一个惊天消息。十几个国家的代表聚在这里开了场会，直接放话：北约别改革了，赶紧散伙吧，还说要重新攒一个全新的安全联盟。这操作简直是当着北约的面挖墙脚，反差感直接拉满。

这场敢直接挑战北约的会议，是土耳其祖国党主办的，会名叫“防止重大战争联盟”。来了差不多200名参会者，涵盖17个国家，里面有俄罗斯、美国、英国、德国等大大小小国家的政治学者、非政府组织代表。

会议最终出炉的联合宣言，直接扔出两个重磅主张。第一个就是提议组建新的四国战略联盟，称当前形势下，能稳住全球安全的核心就是这四个国家的联盟。这个联盟会成为威慑冲突的关键，还能给包含全球南方国家在内的更广泛国际安全体系打基础，避免冲突升级，挤掉新世界大战的生存空间。

第二个主张更直接，明确说北约就该直接解散，根本不需要改革。宣言里说，北约早就不再服务全球安全利益，留着只会添乱。它还把美以的对外行动，以及伊朗、乌克兰、加沙等多地的持续冲突，定义为当前大规模军事冲突的主要威胁来源。

主办方土耳其祖国党，本身就一直站在反对北约的立场上。它是土耳其国内有一定影响力的左翼民族主义政党，党主席佩林切克几十年都主张土耳其退出北约，转和俄罗斯等国做战略伙伴。今年三月份他就公开说过，要发起一个推动土耳其退北约的政治平台，还呼吁其他政治力量加入。

这里得掰扯清楚，祖国党可不是土耳其的执政党，现在在土耳其大国民议会里一个席位都没有，他们的主张绝对不代表土耳其政府的官方立场。十天前的北约峰会上，土耳其总统埃尔多安还是以北约成员国领导人的身份，全程参加了所有议程。但能在安卡拉办成这么大规模的国际会议，还吸引来17个国家的代表，本身就说明对北约的质疑声已经越攒越多了。

十天前的这场北约峰会，规格确实够高，第36届北约峰会放在安卡拉总统府举办，32个成员国领导人全到齐，乌克兰总统泽连斯基列席，韩国日本等四个印太伙伴国也派了代表，参会规模创了历史新高。峰会上通过了官方的安卡拉宣言，重申了北约集体防御的老规矩，还要求各成员国2035年前把国防开支提到GDP的5%，目前欧洲盟国加和拿大已经多投了超过1390亿美元。

哪怕北约表面上热热闹闹一团和气，内里早就矛盾丛生。峰会还没开幕，安卡拉、伊斯坦布尔就爆发了抗议活动，示威者反对北约逼成员国加军费，呼吁把公共资源用在民生福利上，最后土耳其警方拘留了一百多名示威者。整个峰会从一开始就被重重分歧笼罩，防务开支、对乌援助、责任分担到处都是拧不清的矛盾。

前脚北约刚在安卡拉喊完“跨大西洋团结”，后脚同个城市就有人喊着要解散北约，这种戏剧性的反差，在国际政治里真的很少见。现在全球安全格局本来就是两种完全对立的声音，一种是北约主导的西方安全体系，一口一个集体防御喊团结，另一种就是从根本上质疑，说北约本身才是全球安全的最大威胁。

北约内部的裂痕，其实这次峰会上就摆得明明白白。美国强硬逼着欧洲盟友尽快达标5%的军费目标，好多欧洲国家说财政困难，死活不肯做刚性承诺。对乌援助的立场也分裂得厉害，保加利亚、斯洛伐克等国拒绝新增对乌军援，欧洲内部根本拿不出统一的长期援乌方案。中东政策上更是各说各话，美国不满欧洲不配合自己的涉伊朗军事行动，土耳其要外交斡旋，法德坚持保持克制，谁也不肯让着谁。

就连这次峰会通过的联合宣言，都被评成北约历史上最简短的一份。还有消息说，美国那边甚至想取消每年举办一次北约峰会的惯例。各种细节拼起来就能看明白，北约就是表面光鲜，内里早就暗流涌动，根本没那么团结。

不少人刚看到这个新闻，第一反应就是土耳其要退出北约了，新联盟马上就要成型。这话真的说太急了，得冷静捋捋。祖国党在土耳其就是个小党，2023年总统选举得票率还不到1%，议会六百个席位一个都没拿到，佩林切克虽然活跃了几十年，他的主张一直都在土耳其主流政治的边缘。把这次会议解读成土耳其要退约，真的是过度解读了。

这次来的两百名代表，大多是学者、专家和非政府组织人士，并不是各国政府派来的官方代表。哪怕有来自美国、英国这些北约成员国的人参会，也只代表个人或者所在机构的立场，不等于这些国家政府支持解散北约。

但要说这事一点分量都没有，直接忽略掉，那也真的低估了它的信号意义。土耳其是北约第二大军事力量，常规军力规模仅次于美国，地理位置横跨欧亚，连着黑海、地中海、中东和高加索，在北约内部一直是特殊的存在。土耳其一方面离不开北约提供的安全保障，另一方面美国长期在东地中海和爱琴海给土耳其施压，早就让不少土耳其人对北约心生不满，之前S-400防空系统和F-35战斗机的争端，更是把这种情绪翻了倍。

现在对北约的质疑，早就不是只有土耳其才有，“北约怀疑论”已经在国际上慢慢扩散开了。北约峰会闭幕第二天，英国老牌智库开的会议，首场议题就是“北约是不是已经死了”。能把这个问题摆到西方建制派的台面上讨论，就说明哪怕是西方内部，对北约的前途也已经充满了忧虑。

这事也刚好戳中了全球南方国家的痛点，很多南方国家本来就对现有的国际安全架构不满。宣言里提到要做一个包含全球南方国家的更广泛安全体系，刚好问到了点子上：现在的国际安全秩序，到底是服务全人类利益，还是只服务少数国家的地缘战略？这个疑问，现在越来越多的国际场合都有人提出来。

还有个细节不能忽略，办会的时间点刚好卡得很巧，那阵子美伊冲突刚好升级。北约峰会开的时候，美伊还维持着停火，等到中旬停火就彻底破裂，美军连着好几个晚上对伊朗发动空袭。这种大背景下，在安卡拉开一场呼吁防止重大战争的会议，现实紧迫性不用说大家都懂。

这种戏剧性的反差，说白了就是当今世界深度变局的一个小缩影。旧的安全框架还能不能继续转，新的安全架构会是什么样子，现在还没有确定答案。但有一点越来越清晰，和平安全的定义权不可能被某一方独占，多极化时代的全球治理，本来就该多听听不同的声音。

参考资料：

新华社 北约安卡拉峰会在分歧与抗议声中开幕

腾讯新闻 北约安卡拉峰会透视