北京
“每个人都必须意识到问题的严重性，这关乎我们孩子的身心健康。”法国参议院在一份声明中用这样一句话，为一项即将冲刺表决的未成年人社交媒体禁令定调。但就在法国议会两院试图弥合分歧的关键时刻，欧盟委员会给这项法案投下阴影：最新版本与欧盟法律不完全兼容。
法案的核心条款很明确：禁止15岁以下儿童使用社交媒体平台。法国总统马克龙对此强烈支持，这可能成为他明年卸任前推动的最后几项重大立法之一。然而法案想要赶在9月新学年开始时生效，正面临越来越紧的时间窗口——议会夏季休会在即，而欧盟法规定的通报期意味着8月10日之前无法正式通过。
国民议会和参议院之间的主要分歧集中在禁令范围上。国民议会主张一刀切式地禁止所有在线社交网络服务；参议院则希望建立一份黑名单，只针对特定平台。可以看出，双方博弈的焦点并非要不要保护儿童，而是怎么划定边界才既有效、又不越界。按照目前草案，在线百科全书、教育或科学目录，以及开源软件开发平台都不在禁止之列，法案还同时禁止高中校园内使用手机。
立法者原本希望让法案与欧盟《数字服务法》顺畅衔接，该法对保障用户上网安全设定了一系列严格规则。然而欧盟委员会虽同意保护未成年人的目标，却认定两者存在重叠，要求法国方面修改草案。参议院辩称，黑名单方案本身并未受到欧盟委员会挑战，真正的问题在于赋予法国视听和数字通信监管机构过大权力的条款。换句话说，欧盟并非反对限制儿童使用社交媒体这件事，而是担心法国单独立法会在执行层面与欧盟统一规则产生冲突。
法国卫生机构的数据让这场立法拉锯更具紧迫感。去年12月发布的报告显示，12至17岁群体中约90%每天通过智能手机上网，其中58%将设备用于社交媒体。半数青少年每天刷手机2到5小时。报告重点指出一系列危害：自尊心降低、更容易接触自残、吸毒和自杀等高风险行为内容。事实上，法国已有多个家庭因青少年自杀问题起诉TikTok，认为这些悲剧与有害内容直接相关。
为儿童设立社交媒体最低年龄的呼声正在全球积聚势能。欧盟委员会主席冯德莱恩本月早些时候就呼吁对儿童使用社交媒体施加限制。一个欧盟特别小组的相关工作也在推进。法国这个尝试虽然眼下卡在欧盟法律兼容性这一关，但它所触发的追问并没有消失：当数字平台以算法喂养整整一代人的注意力时，法律究竟应该设置多高的护栏？
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