潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程—— 相关规划及政策符合性

产业政策符合性

本项目为非国家高速公路网的省内新建高速公路建设项目，不属于《产业结构调整指导目录（2024 年本）》中“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”项目，属于“允许类”项目，符合国家的产业政策。

项目已取得山东省发改委核准批复（鲁发改项审〔2025〕351 号）（项目代码 2408-370000-04-01-897586）。

相关规划符合性

与国土空间总体规划符合性

1 、与《山东省国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

《山东省国土空间规划（2021-2035 年）》于 2023 年 9 月取得国务院批复（国函〔2023〕102 号），规划提出构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化综合交通体系。完善城市群一体化公路网。推进高速公路、普通国省道、农村公路等多层次公路网高质量发展，畅通城市群一体化公路网络。完善“十二纵八横十一射”高速公路网布局，加快扩容改造、路网加密、省际衔接及区域连接线项目建设，提升都市圈内外、重要城镇、产业集聚平台及枢纽设施之间连接效能和通达水平，实现“县县双高速”。实施普通国省道等级提升、路网优化工程，加强与城市道路高效对接，系统优化进出城道路网络，减少对城市的分割和干扰。

加快跨黄通道建设，强化黄河两岸交通联系。深化“四好农村路”建设，完善特色农产品优势区与旅游资源富集区的交通网络。到 2035 年高速公路网规划总规模约 12000 公里（不含规划研究线位），普通国省道 20000 公里左右。

本项目已纳入《山东省国土空间规划（2021-2035 年）》重点建设项目清单，列入名称为“（40）潍坊至邹城”，即为“潍坊至邹城高速公路（潍坊、临沂、济宁、淄博、泰安）”。整个潍坊至邹城高速分为三段，分别为“潍坊至沂源段”“沂源至邹城段”“昌乐联络线”，本项目即为“潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程”。

2 、与《潍坊市国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

山东半岛城市群区域中心城市，国家创新制造城市，国家农业现代化示范城市，世界风筝都。

②城镇空间格局

落实主体功能区战略，构建一体发展、城乡融合的多中心、网络化城镇空间格局。落实山东省国土空间规划，融入青岛城市群，筑造面向区域的东西向济青发展轴和南北向城镇联络轴，全市域构建“一区、两极”的潍坊都市区。“一区”指紧密协同的中部联动区，包括市辖区、寿光、昌邑、安丘、昌乐，促进协同发展，建设组群城市。“两极”指青州、临朐西翼增长极，高密、诸城东翼增长极。

③综合交通（公路网）

优化公路网结构，增强公路网络对潍坊半岛脊梁的支撑作用，增强国家级交通枢纽的陆运影响力。实施市域高速公路“加密、扩容、提速、智慧”四大工程。

利用市域高速公路，结合国省道快速化改造和中心城区快速路建设，建设网络化组织的市域快速路网，实现“高-快”衔接和互联互通，缩短各县市区通达时间。

（2）规划符合性分析

综合交通方面，本项目属于“实施市域高速公路提速工程”，有利于缩短安丘市、临朐县的通达时间，符合潍坊市的综合交通发展目标，且本项目已纳入潍坊市国土空间规划重点建设项目清单中，纳入名称为“潍坊至邹城高速公路”。

3 、与《 淄博市 国土空间规划（2021-2035 年 ） 》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

省会经济圈副中心城市，新型工业化强市，历史文化名城，组群式生态大城市。

②国土空间开发保护总体格局

构筑“南山北田中城，一廊两带一轴”的国土空间开发保护总体格局。

a、南山北田中城

尊重自然资源本底，市域形成南部山地生态建设区、中部城镇发展区、北部农业特色发展区的三区格局。做好山河生态系统衔接，发挥核心城镇带动作用，形成三大片区各具特色、因地制宜的发展模式。

b、一廊两带一轴

一廊：济青核心城镇发展走廊

以“一廊”建设为统领，构建城镇空间秩序和功能组织的核心骨架，带动市域城镇一体化协同发展，同时对接周边地区，实现区域联动发展。依托滨台高速、济潍高速，打造创新发展走廊，对内连接张店区、周村区、淄川区与博山区，对外对接齐鲁科创大走廊，促进沿线产业转型提升、创新要素高效聚集，拓展区域融合发展新空间。

两带：沿黄河复合发展带、济青南线复合发展带

打造“沿黄河复合发展带”“济青南线复合发展带”，以“两带”为载体，引领区域生态保护和高质量发展。

一轴：市域南北交通联系轴

强化市域南北快速通道建设，促进沂源县、高青县、桓台县与中心城区各组团之间的快捷联系，支撑全域融合统筹与交通快速通达，促进市域南北协作发展。

③综合交通（公路网）

规划建设“两纵七横”高速公路网。高速公路网总长约 500 千米，密度达 8千米/百平方千米以上。

“两纵”：滨台高速公路、沾临—临临高速公路，分别联系滨州市、济南市、临沂市等地区。

“七横”：长深—济高—高商高速、桓台联络线、青银高速、济潍高速、青兰高速、潍日（安丘）至京沪（莱芜）联络线、 潍坊至邹城高速，分别联系滨州

市、东营市、济南市、潍坊市、临沂市、青岛市等地区。

高速公路预留通道：庆云至章丘、无棣至邹平至莱芜、河口至临淄至沂源高速公路。

（2）规划符合性分析

本项目连接潍坊、济宁，符合主动融入“济南都市圈 1 小时通勤圈””要求，而且本项目已纳入淄博市国土空间规划重点建设项目清单中，纳入名称为“潍坊至邹城高速公路（沂源县）”。

4 、与《 安丘 市国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

中国安全农产品之乡；山东半岛协调发展重要节点城市；潍坊南部活力宜居副中心城市；乡土文化与生态文明交融的山水田园城市。

②发展方向

a、中心城区（新安街道、兴安街道）城市发展方向以向北拓展为主，适当向南发展，控制向东和向西发展。城区向北拓展至市域北部行政边界；向南跨越至南环路附近，建设南部产业园；向东控制发展避让活动断裂带，结合高铁站建设城东高铁组团；向西以现状建成区为基础，原则上不安排城镇建设项目。

b、凌河街道组团城市发展方向以适度向东、向西拓展为主，控制向南、向北发展。

（2）规划符合性分析

拟建项目远离城市规划的中心城区，由安丘市城市规划区西南部经过，对城市规划无不良干扰。本项目已纳入安丘市国土空间规划重点建设项目清单中，纳入名称为“潍坊至邹城高速公路”。工程在安丘市境内不涉及生态保护红线，不穿越安丘市中心城区，沿线不涉及规划的敏感保护目标。

5 、与《 昌乐县 国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

中国蓝宝石之都，齐鲁现代教育名城，特色农产品优势区，山东半岛先进制造业基地。

②发展方向

规划县城的发展方向为“东连、南延、北优、西控”。

“东连”：向东高质量对接潍城区，打造潍昌一体，东北部与潍坊市生产对接、中部生活对接、南部生态对接。主要通过济青高速、新城街、潍昌路、宝通街加强与潍坊市交通联系。

“南延”：南侧加强五图街道城乡融合发展，向南继续延伸发展，带动昌乐广大南部区域发展。

“北优”：北侧至青银高速发展空间匮乏，重点提升此片区土地利用效率，优化用地布局，加强对北部现有零散工业用地的清理工作，引导优质企业入园，淘汰闲置低效企业。

“西控”：西侧用地受限永久基本农田，控制建设用地扩张，高质量发展现代农业。

（2）规划符合性分析

拟建项目远离城市规划的中心城区，不在中心城区规划范围内，沿线不涉及规划敏感目标。路线由昌乐县西南部通过，对城市规划无不良干扰。规划提出，要全面提升交通基础设施保障能力，加快 S224 改建工程、 潍坊至邹城高速公路工程等项目实施。本项目已纳入《昌乐县国土空间规划（2021-2035 年）》重点建设项目安排表，纳入名称为“潍坊至邹城高速公路”。

6 、与《 临朐县 国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

潍坊市域副中心城市，沂蒙山北麓绿色制造、文旅融合的现代化山水人文易居城市。

②发展方向

城关街道依托建成区推进城市更新，加强存量土地高效利用，依托弥河生态景观优势、历史人文特点，打造城市现代服务综合片区；东城街道为主导向东、向南发展，推进现有工业产业的升级改造，对片区内的集中工业区梳理整合，是新旧动能转换的主阵地；冶源街道由建成区向西优化提升工业园区；辛寨街道围绕丹河湿地沿河呈组团发展，进而实现山水宜居城市的规划目标。

③综合交通

高速公路方面，现有长深高速、济潍高速在中心城区以东呈十字形布局，提出 规划潍邹高速（潍坊至邹城）建议与省道 S224 大沂线平行设线，并于蒋峪镇克黄线、九山镇黄海线各预留一处互通立交。

（2）规划符合性分析

拟建项目远离城市规划的中心城区，不在中心城区规划范围内，沿线不涉及规划敏感目标。路线由临朐县东、南部通过，对临朐县城市规划无不良影响。本项目已纳入临朐县国土空间规划重点建设项目清单中。

7 、与《 沂源县 国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析

（1）规划解读

①城市性质

济南、青岛都市圈康养度假目的地；现代化山水花园城市。

②发展方向

向东及东北方向发展为主，向西、西南方向发展为辅。

（2）规划符合性分析

拟建项目在沂源县段终止于在建临临高速，位于沂源县中心城区东部，不涉及规划的敏感目标（见图 2.7-24），对沂源县城市规划无不良影响。

本项目已纳入沂源县国土空间规划重点建设项目清单中。

综上所述， 潍坊至邹城高速公路 已纳入山东省及沿线各地市、各区县国土空间规划重点项目清单中，符合各级国土空间规划要求。

与交通行业规划符合性分析

《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》发展目标是到 2025 年，交通强省建设取得重大突破，山东在交通强国建设新征程中走在全国前列，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥，成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。通过实施“三大工程”，加快建设互联互通的基础设施主骨架。

（一）完善“一轴两廊十通道”综合运输大通道。积极融入国家京津冀—长三角主轴、京哈走廊和京藏走廊。

（二）构建“铁公水”综合交通大网络

2.完善四通八达公路网

（1）高速公路。以实施“加密、扩容、提速、增智”四大工程为抓手，新建、改扩建高速公路近 4000 公里，进一步提升高速公路网连接效能和通达水平。到2025 年，高速公路通车及在建里程达到 10000 公里，省际出口超过 30 个，双向六车道及以上占比达到 36%，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达。

开工建设日照岚山港疏港高速、明村至董家口、济南绕城二环线北环段、泰安至东平、济微高速济南至济宁新机场段、临沂至滕州、单县至曹县、郓城至鄄城、邹城至济宁、德州至高唐、商河至平原、高青至商河、荣乌高速文登至双岛段、济商高速济宁段、济商高速菏泽段、东阿至阳谷、梁山至郓城、潍坊港疏港高速、台儿庄连接线、庆云至章丘、 潍坊至邹城等项目。

（三）服务三大经济圈一体化发展

推动“济南青岛两核辐射，临枣济菏一带相连”经济圈一体化交通网建设，提高城际、城市通达时效。强化各经济圈节点城市连接，加速高速（城际）铁路环射组网、高速公路扩容加密、城市轨道交通和市域铁路融合发展，加快城际高品质快速路升级改造，优化公路与城市道路的顺畅衔接，推动经济圈交通基础设施互联互通和共建共享。

（3）鲁南交通圈。强化临沂—枣庄—济宁—菏泽带状连接通道，加快构建“三字形”综合交通运输主骨架，打造鲁南 1 小时交通圈。依托商贸物流等产业发展，加强与中原城市群和长三角地区一体化连接，支撑打造鲁南地区转型发展新高地。

加强三大交通圈间干线通道衔接，着力加快城际铁路和高速公路建设。 推进潍坊至邹城至济宁至商丘高速公路规划建设 ， 加强胶东与鲁南经济圈交通连接 ；加快济南至微山高速公路建设，强化省会与鲁南经济圈交通连接；推进聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道城际铁路和济南至潍坊高速公路规划建设，增强省会与胶东经济圈交通连接。

本项目与规划中“进一步提升高速公路网连接效能和通达水平”的要求相符，并在山东省“十四五”综合交通运输重点项目库中明确项目为“十四五”时期重点建设项目。因此，项目符合《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。

2023 年 12 月，山东省交通运输厅印发《山东省“十四五”综合交通运输中期调整重点项目库》，本项目已纳入“山东省高速公路“十四五”规划新建重点项目库（中期调整）”清单中（见附件 10），纳入名称为“潍坊至邹城高速公路”

#潍坊##淄博#