破防了！菲律宾警告：不得把巴丹群岛属中国，上升到正式声索立场

今年6月30日，广州暨南大学办了一场研讨会，来自南京大学、中国社会科学院等机构的学者共同得出结论，认为巴丹群岛是台湾地区自然的地理延伸，主权归属中国。7月2日，广东本地新闻网站Newsgd率先报道了这个研讨结论。

就是这么一份学术成果，让菲方跳了脚。菲律宾国防部长特奥多罗的反应最激烈。

他在帕赛市举行的国家西菲律宾海峰会上放话，说提出这种观点的人＂可能需要看医生＂。他还进一步引申，说这印证了北京有计划要控制整个太平洋。

从学术论述一步跳到＂控制太平洋＂，跨度大得离谱。这种反应，本身就露了怯。菲律宾外交部也没闲住。

发言人拉托内尔通过短信告诉媒体，说这种＂异想天开＂的说法不值得回应，但同时强调菲律宾对巴丹的主权已成定论、不容辩论。一边说不值得理，一边又急着表态，这个矛盾谁都看得出来。

真要是从容不迫，何必特意发这么一条声明。

要看懂菲方为何这么急，得先看地理位置。巴丹群岛人口两万左右，位于台湾地区以南约160公里，卡在吕宋海峡上，是南海与太平洋之间的关键通道。北面隔着巴士海峡，跟兰屿几乎抬眼可见。

美菲联合军演为什么老往那边跑，日菲划界为什么绕不开这一带，答案都在这张地图上。学者们的论证并不是随口一说。

暨南大学国际关系学院院长鞠海龙在会上指出，1898年美西《巴黎条约》所划的菲律宾北部边界，就在巴丹群岛以南。这一条关键得很。

当年西班牙把菲律宾＂卖＂给美国时，巴丹压根不在条约范围里。美国自己都没接手过，1946年独立的菲律宾又哪来什么合法继承？

菲律宾自己搬出的历史依据也经不起细看。按菲方说法，西班牙殖民当局在1783年6月26日才把巴丹并入菲律宾行政区划，1907年划为卡加延省的副省，两年后立法成为独立的省份。

可这些划设都是殖民时代的强权动作，二战之后的国际秩序从来没有正式审视过这块地方。这个历史窟窿一直没补上。

巴丹群岛的原住民伊瓦坦人属于南岛语族，他们的语言跟台湾兰屿达悟族所讲的雅美语高度接近。菲律宾学者阿巴德自己都承认，兰屿的达悟人祖先大约在300年前从伊瓦坦人中分出去，还举了达悟船员近期用传统船只沿历史航线抵达巴丹的例子。

学者还进一步指出，按照《联合国海洋法公约》，日本和菲律宾之间隔着台湾地区，两国根本没资格谈海上划界。这场研讨会的时间点选得也讲究。

整场会议是在5月份日菲首脑会晤之后召开的，那次会晤上，马科斯和高市早苗宣布启动谈判，要在台湾地区以东海域划分双方的专属经济区和大陆架。中方外交部当时就有明确回应。

发言人毛宁5月29日强调，日菲宣布划界的区域就在台湾地区以东，中方在该海域拥有主权权益，日菲划界严重侵犯了中方海洋权益。日菲之间的军事捆绑，近几个月动作特别密。

5月28日，高市早苗和马科斯在东京举行首脑会谈，双方同意启动谈判以缔结《军事情报保护协定》。要知道，日本此前只跟美国、澳大利亚和韩国签过这种协定。

把菲律宾拉进这个小圈子，等于是东京往自己的情报体系里塞入了一颗新棋子，北京自然警觉。

军舰交付的进程也在加快。东京和马尼拉已经签署了相互准入协议，允许双方军队部署到对方领土，日本防卫大臣小泉进次郎表态要尽早移交阿武隈级护卫舰给菲律宾。在东京首脑会晤的联合声明里，两国还承诺加快移交包括驱逐舰、TC-90飞机和雷达系统在内的防务装备。

菲律宾要装备，日本要市场，两边一拍即合。高市早苗上任后的外交路线，很大程度上延续了安倍留下的那套东西。

这种氛围下的日菲勾连，性质已经变了。

回到巴丹群岛争议本身。

中方外交部到目前的态度很微妙，表示＂不评论学术界的观点＂，既没有背书，也没有反驳。这种模糊本身就是一种策略。

境外分析人士也看出了门道。SeaLight的海事安全分析师雷·鲍威尔指出，这场研讨会看起来是北京＂法律战＂更大战略的一部分，通过学者和官方媒体提供法律依据，为过去一个月中国在台湾地区以东海域的巡逻行动做背书。

他们怕的是这种＂学术先行、官方跟进＂的经典打法一旦落地，自己毫无还手能力。

1995年美济礁的＂渔民庇护所＂如今已经是军用跑道，2012年黄岩岛的＂相互撤离＂变成了永久性的海警驻点。

每一个当初被菲方说成＂荒谬＂的主张，后来都变成了现实。

从国际法层面看，仲裁那张牌菲律宾也没打赢。这场辩论爆发之际正好赶上2016年南海仲裁裁决十周年前夕，那份裁决拒绝了中方大部分海洋主张的法律基础，北京始终不承认，中菲船只在争议海域的对峙也从未停止。

十年过去，仲裁没给菲律宾换来一寸实实在在的海域，中方反倒在实控和法理两条战线上都稳住了脚。

菲律宾其实该冷静下来算笔账。北京此前已经对特奥多罗及其近亲实施制裁，理由是他就中国的行为发表了错误言论。一个连自己活动空间都被压缩的国防部长，再怎么放狠话，也改变不了力量对比。

挑起争端容易，收场却难。马尼拉把自己绑在美日战车上越绑越紧，真到需要盟友挡子弹那天，会有人站出来吗？

我们想说的是，巴丹群岛的争议只是一个开始。学者们亮出这套论证，本身就是在向马尼拉传递信号——你可以选择继续跟着华盛顿和东京走对抗路线，那么规则、法理、历史这些工具，我们也会一件一件拿出来用。

先礼后兵是老道理，礼数已经到位，接下来路怎么走，看菲律宾自己。真要一条道走到黑，那这条路会通向哪里，恐怕马科斯政府扛不起这个后果。