菲律宾军方最近有点慌。
起因是一场学术研讨会。6月30日,暨南大学举办了一场关于巴丹群岛主权问题的学术研讨会,来自中国南海研究院、中国社科院、南京大学等多所高校和智库的数十名涉海问题专家学者,从地理、文化、历史和法律等多重角度论证了一个结论:巴丹群岛在法律上属于中国台湾岛,菲律宾对群岛的控制缺乏历史与法理依据。
消息一出,菲律宾方面坐不住了。
先是菲律宾外交部、国家安全委员会先后发表声明“抗议”,宣称“巴丹群岛主权已定,不容争论”。然后7月15日,菲律宾海军少将罗伊·文森特·特立尼达公开表态:目前这一观点还只是中国民间学者的倡议,菲律宾军方需“断然驳斥和拒绝”中国学者们的言论。他还进一步要求——中国官方应该驳斥中国学者们的观点,如果放任不管,这些观点就会成为“中国官方立场”。
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特立尼达少将还提到,菲律宾军方监测发现尚未发现中国海军或海警在巴丹群岛周边的活动有任何增加,这一点让菲律宾“提着的心放下了不少”。
菲律宾军方少将算哪根葱?竟然要求中国官方驳斥本国学者的言论?
学术自由、言论自由,中国学者发表基于历史事实和国际法的学术观点,轮得到菲律宾军方来指手画脚?更何况,中国学者的主张有充分依据。
中国学者的论据是什么?
地理上,巴丹群岛距中国台湾兰屿仅99公里,距台湾本岛142公里,是台湾岛的自然延伸。文化上,巴丹群岛上的伊万坦人与台湾兰屿达悟族语言相通、习俗相近,2023年菲律宾人类学家调研证实,岛上的老人至今能说达悟语,这是三四千年前他们从台湾迁徙而来的证据。
法律上,1898年美西《巴黎条约》第三条明确规定菲律宾领土北界为北纬20度线,而巴丹群岛核心岛屿巴坦岛位于北纬20度25分至21度之间,整体处于北纬20度线以北。巴丹群岛根本不在条约划定的菲律宾领土范围内。
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1900年的《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》强行将部分北纬20度以北岛屿纳入菲律宾,本质上是“非法侵占”。1946年《马尼拉条约》将菲律宾领土限定在北纬20度以南,巴丹群岛同样不在此范围。
历史上,巴丹群岛古称“浮甲山”,明清时期属台湾府管辖,是台湾附属岛屿。1895年《马关条约》后,巴丹群岛连同台湾一并割让日本。二战后根据《开罗宣言》《波茨坦公告》,巴丹群岛理应随台湾一并归还中国。但由于当时局势复杂,菲律宾趁机占领了该群岛。
也就是说,菲律宾对巴丹群岛的实际控制,是战后趁乱非法占据。
菲律宾这次为什么这么紧张?
因为日菲正在启动一场缺乏法理依据的“划界谈判”。根据《联合国海洋法公约》,两国划界须为“相邻或相向”海岸国,但日菲之间横亘着中国台湾岛,根本不具备双边划界的合法地理条件。日菲所谓的“划界海域”位于台湾岛以东,任何划界谈判都必须首先面对中国这一不可回避的地理事实。
巴丹群岛一旦被确认属于中国,日菲的“划界谈判”就彻底失去了法理根基。这才是菲律宾真正害怕的事。
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中国官方什么态度?
目前中方尚未正式公开表态支持这一主张。但《人民日报》已刊发署名文章明确指出:巴丹群岛同样不在系列国际条约划定的菲律宾法定领土范围之内,菲方的管控行为不具备合法的领土取得依据。
学术研讨会的开展、官方媒体的发声,已经说明了问题的方向。
菲律宾军方少将说,如果放任不管,学者观点就会成为“中国官方立场”。
这话说得对,但说反了。学者有理有据地讨论国家领土主权,何错之有?菲律宾军方要求中国官方“驳斥”学者,才是真正越界的行为。巴丹群岛的法理归属问题,不仅不应该被“驳斥”,反而应该继续深入研究和论证,为未来维护国家领土主权做好充分的法理准备。
至于菲律宾军方说“尚未发现中国海军或海警在巴丹群岛周边活动增加”——这个“放下心”的状态,恐怕维持不了太久。
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