湖南
近日，常德市交通运输综合行政执法支队依托规范化执法、智能化赋能、精细化服务，仅用48小时快速处置一起超长拖带船队通航难题。面对内河通航标准空白、汛期水上风险突出、企业履约时限紧迫的多重困境，执法人员精准核查、科学研判、高效处置，既严守水上交通安全底线，又最大限度保障企业正常运输经营，以实干践行“执法即服务”理念，切实优化水上航运营商环境。
7月15日，执法人员在德山港区水域开展日常巡航执法时，发现一支下行超长拖带船队存在异常通航情况。根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》相关规定，船舶在内河通航水域拖带超长物体，须提前24小时报海事管理机构核定航路、时间并落实安全措施。执法人员当即登轮开展现场核查，发现该船队开航前未依法向海事管理机构申请办理相关手续，涉嫌违规航行。
本次处置面临多重现实难题。一方面，该船队由多艘不相邻浮驳组成，整体尺度偏大，传统水上勘测方式操作难度大、耗时长，难以快速精准获取数据；另一方面，当前正值汛期，天气与水位变化频繁，船队长时间滞留港区，通航风险持续攀升，同时也将直接延误运输工期，影响企业合同履约。
核查过程中，船队负责人道出违规未申报的核心症结。尽管长江干线部分省市地区对拖带物尺寸有明确规定，但因全国各地内河通航条件差异较大，暂无全国统一标准，需结合各地实际情况研判。经向省、市相关部门咨询，目前，湖南省未出台细化执行标准，企业开航前多方咨询，均未获取准确通航判定依据，最终导致未及时办理相关手续。
针对这一特殊情况，支队执法人员摒弃“一刀切”“一罚了之”的简单执法模式，秉持严谨规范、包容审慎的执法原则，主动对接并取得航道管理部门支持，调取当前沅水航道维护尺度数据，严格对照《内河通航标准》国家标准进行核对，最终确认常德市辖区沅水主航道可满足总长167米、总宽21.6米以内的船舶或船队通行要求，为本次船队通航判定提供了坚实的技术支撑。
为攻克传统勘测效率低、误差大的短板，本次处置创新启用科技赋能执法，引入人工智能辅助办案。执法人员通过无人机航拍采集船队全景高清影像，再利用经本地场景训练的AI分析软件对图像进行智能测算，快速测算出船队精准度数据。经核验，AI智能测算船队长度为158.5米、宽度15米。
无人机拍摄的船队全景图
利用AI软件生成的船队3D视图
结合航道通航条件，执法人员最终认定，该船队尺度符合当前常德段通航要求，不属于超限拖带，无需办理专项审批手续。7月17日上午，现场勘测与认定工作全部完成，船队随即安全启航。从发现问题到核查判定、准予放行，全程耗时不足48小时，得到了船队负责人的高度认可。
执法部门特别提醒广大航运企业、船舶经营人：航道通航条件、桥梁通航净空高度会随水位动态变化，船舶适宜通行的尺度也相应改变。开展大件、超限拖带运输前，务必提前咨询当地交通运输、航道管理部门，查询实时航道通航维护尺度，结合水位、天气、航路及桥梁等因素，科学制定拖带方案与应急预案，完善相关手续后再行启航，确保航行安全。
此次高效处置通航难题，是常德市交通运输综合行政执法支队推进执法规范化、智能化建设，落实企业服务年行动的生动缩影。支队将持续坚持执法与服务并重，持续破解企业急难愁盼问题，为地方交通运输高质量发展保驾护航。
来源：指尖新闻
作者：张海清
编辑：易赛楠
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