近日英国再次更换首相,算上新一任,近十年已经换了七位首相。在职最久的不到三年,最短的仅 49 天,连一个完整五年任期都没人完成,平均在位时间仅 1.4 年,这个更换频率甚至超过了日本。
十年换七相的根源,是英国破不了的死循环
为啥英国首相换得这么勤?根源就是解决不了问题,就只能解决提出问题的人。英国首相和日本首相类似,某种程度上是社会的 “血压阀”,用来释放内部矛盾。
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2025 至 2026 财年,英国公共债务达 2.91 万亿英镑,占 GDP 比重逼近 94%。对比日本的 204%、美国的 125%,近一半财政支出要用来还债和社保,政府腾挪空间几乎为零。
就算这样,英国政府还签了不少空头支票:承诺未来四年追加 150 亿英镑国防开支,还保证不增收所得税、增值税、国民保险三大主体税种,等于彻底堵死了新收入来源。加税只能瞄准富人,一不小心就会被选民反噬。
普通百姓的日子更难熬。近五年英国物价累计上涨 27.3%,薪资仅同比增长 3.4%,2008 年至今民众实际薪资几乎零增长,生活压力陡增。脱欧后经济持续萎缩,制造业投资下滑,南北贫富差距拉大,伦敦以外的北方工业城市失业率高企。
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医疗排队问题更是触目惊心:全英约 740 万患者等待手术,其中 620 万长期等待髋关节置换,平均等待天数从 2013 年的 78.8 天升至 283.7 天,涨幅 260%;膝关节置换需等 316.8 天,涨幅 300%。2015 年来公共卫生预算实际削减 25%,医护大量流失,急诊救护车长期拥堵。
政界更是乱象丛生,推诿甩锅、党争不断是常态。英国首相在党内的罢免门槛极低,政策缺乏长期连续性,这就是个恶性循环。
新首相的 “曼彻斯特主义” 治标不治本
新一任首相伯纳姆,做过文化媒体体育大臣(在职不到一年)、三年卫生大臣,两次冲击首相失败后扎根曼彻斯特做了九年市长,算是有点实际执政经验的人。他提出 “曼彻斯特主义”,核心就是把曼彻斯特的治理经验搬到唐宁街。
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具体来说,就是下放财政、住房、交通自主权,弱化伦敦的资源垄断,在曼彻斯特设立首相分部缩小南北差距;民生领域大规模建设保障性住房、补贴物价缓解生活成本;经济上推行商业友好型政策,政企合作推动再工业化;加强能源水务公共管控;加大 NHS 投入优化基层诊疗体系。
但英国的核心问题:财政困境、脱欧遗留的贸易壁垒和产业问题、国内南北分裂,都没有得到解决。这套思路顶多算是缓解局部问题,根本触不到病根。
中英关系的核心,从来都不是谁当首相
伯纳姆是纯粹的交易型政客,不反华也不清华,一切以英国本土就业和财政利益为先。2026 年 4 月他主动会见中国驻曼彻斯特总领事,讨论绿色能源、电动大巴、高端制造、生物医药四大领域合作。
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未来他的对华政策大概分四块:
一是经贸领域:放松对华贸易审查,降低中资在新能源、基建、生物医药领域的投资门槛,推进中英城市间合作,复制曼彻斯特模式,让利物浦、利兹、纽卡斯尔等北方工业城市全面对接中国,打造区别于伦敦的对华合作模式。
二是多边议题:和中方在全球气候谈判、粮食安全、公共卫生等领域务实协作,不会配合美国搞小圈子对抗。
三是科技领域:芯片、AI、先进半导体、量子技术等高端技术出口管制不会放松,会沿用美国的管制清单,不会单独放宽,关键基础设施依然限制中资企业。
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四是外交意识形态:不会主动在公开场合攻击中国,分歧交由外交官低调沟通,不会刻意炒作;台海、涉港、涉疆等议题会沿用西方固有话术,维持同盟立场,不会取消对中国部分军工企业和实体的制裁;不会主动牵头 G7、北约发布对华对抗声明,美国组织反华阵线时英国会被动附和但不会主动加码,反对把经贸变成地缘政治工具。
大国该有的底气:开门合作,奉陪对抗
英国首相频繁更换,本质是欧洲政坛的缩影,也是西方政体的通病。如果内部结构性矛盾得不到解决,换多少首相都没用。
中英和中欧关系是基于共同利益的双向选择,务实合作是双方共同需求,意识形态对抗只会损害彼此利益,这一点不会被短期政客左右。
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退一步说,就算西方跟中国对抗,我们也不必惊慌 —— 合作大门敞开,对抗奉陪到底,这才是大国强国的底气。不必寄希望于西方政客的善意,以自身发展为根基,坚持互利共赢、保持战略定力,才是最稳妥的选择。
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