打破刻板印象！天津十五五重磅落地，告别老工业基地迎来全面升级

2026年1月29日，天津市第十八届人大四次会议审查批准了《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，共17章66节，设置了23个专栏。

规划编制过程中，从各种渠道收集汇总的社会各界留言建议达到1500多条。 这不是关起门来画的饼，而是把老百姓的需求清单装进了工作清单。

交通网络正在被重新塑造。 很多人对天津交通的印象还停留在京津城际半小时到北京，但“十五五”期间要做的事情远不止这些。 2026年全市交通运输重点工作包括加快建设津潍高铁、京滨城际南段、兴港高速、京津塘高速改扩建、天津港大港港区10万吨级航道提升工程等28个重大项目。 滨海新区重点推动津潍高铁（京沪二通道）与京滨城际铁路建设，推动滨海东站、滨海南站客运枢纽建设。

地面上的轨道交通同样在推进。 2026年，地铁8号线及延伸工程、Z4线一期北段等将建成通车。 Z4线、Z2线一期和B1线一期工程正在全力推进，加快构建滨海新区“两横两纵”轨道交通骨架。 地面跑的、地下钻的，都在向前推进。

产业发展上，天津正在告别“老工业基地”的单一标签。 6月25日，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，正式发布了“十五五”时期深入推进新型工业化、加快发展新质生产力的整体部署。 天津市工业和信息化局副局长杨冬梅表示，“十五五”是天津工业稳步提升的战略机遇期。

在核心指标上，天津划定了四个维度的硬标尺：制造业增加值占GDP比重保持在20%以上，工业战略性新兴产业总产值占比达35%左右，规模以上制造业企业研发投入占营收比重达2%左右，全市智能工厂力争突破1000家。 到“十五五”末，绿色制造单位将达到700家。

天津将深化构建“5+5+6”现代工业产业体系。 天津市工信局总经济师高秀成介绍，一方面提质升级绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金5个传统优势产业。 其中绿色石化产业以滨海新区南港、大港、临港为核心，打造全国石化产业绿色转型创新标杆基地。 另一方面做强新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天5个新兴支柱产业。 2025年，天津生物医药产业规模已突破千亿大关。

在未来产业上，天津布局培育“6+X”未来产业发展矩阵，围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海六大领域，优先发展生物制造、超算智算等9个高成长赛道，前瞻布局具身智能、脑机接口等6个高潜力赛道。 滨海新区正在全力争创国家级未来产业先导区。

文旅领域的变化同样不容忽视。 2025年，天津接待游客量突破2.72亿人次，实现旅游花费3200亿元，文旅产业增加值占GDP比重升至3.5%。 天津首次入选“全国游客满意十佳城市”。

2026年7月，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》，明确要持续完善32个城市的旅游枢纽城市功能，天津被列入其中，同时也入选“培育入境旅游重点城市”名单。 依托京津冀协同发展区位优势，叠加国际邮轮母港、航空口岸的多重交通便利，天津文旅产业持续提质增效。

港口这个老行当也被重新定义了。 2025年，天津港完成货物吞吐量5.95亿吨，集装箱吞吐量2402.3万标准箱，分别位居全球第九、第八。 2026年一季度，天津港完成货物吞吐量1.47亿吨、同比增长4.5%，集装箱吞吐量625.7万标准箱、同比增长9.5%，实现“十五五”首季“开门红”。

2026年5月，天津出台了首部港产城融合发展专项规划。 天津市交通运输委主任王志楠在新闻发布会上介绍，规划围绕智慧绿色枢纽港口、港产联动、开放创新港口城市三个方面，科学设置17项指标。 预计到2030年，港口集装箱吞吐量达到2900万标准箱、货物吞吐量6.5亿吨。 中欧（亚）班列年开行量达到1000列。 五大临港产业总产值达到6000亿元。 邮轮旅客吞吐量超过35万人次。

海向要加密航线网络，填补中南美、澳新等航线空白，2030年集装箱班轮航线数将达155条。 陆向要扩大铁水联运规模，推动中欧中亚班列常态化运行。 港口不再只是卸货装货的地方——它正在成为城市运转的发动机。

回头再看这些问题——交通上，津潍高铁和京滨城际正在快速推进。 产业上，传统制造业正在转型升级，智能工厂向1000家迈进。 文旅上，300米高空看海河、沙滩夜场吹海风正在变成现实。 港口上，集装箱向2900万标准箱冲刺。 这些不是想象，是已经存在于施工图纸上、工厂车间里、政府文件中的事情。 这座城市的底蕴一直都在，而“十五五”这五年，或许正是它被重新看见的时刻。