北京
7月20日，申万宏源发布电力设备/光伏设备行业2026年7月新能源消费税政策点评报告。
2026年7月17日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》。自2026年9月1日起，无汞原电池、镍氢蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池及全钒液流电池按2%税率征收消费税，2027年9月1日起恢复至4%；光伏电池自2027年4月起按2%征收，2028年4月起提高至4%。同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池及部分新型光伏电池在2028年底前继续免税，享受减免的产品需符合相应国家标准。政策采取分阶段恢复征税方式，兼顾传统电池行业规范发展与新技术路线培育。
政策节奏温和且结构性鼓励新技术，出口型企业实际影响好于市场预期。本次消费税调整采取“延后实施、分步提税、技术豁免”的渐进式安排，行业缓冲期较为充分。锂离子电池自2026年9月起按2%征收，2027年9月恢复至4%；光伏电池则分别自2027年4月、2028年4月起按2%、4%征收。同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池以及钙钛矿、叠层、砷化镓电池在2028年底前继续免征，体现政策引导产业向新技术路线升级的导向。出口方面，现行政策明确，征收消费税产品出口继续适用消费税退（免）税政策，因此户储、电摩、消费锂电及BC电池等海外收入占比较高的企业，出口业务原则上不直接承担新增消费税，政策影响好于此前市场预期。
中远期看，消费税对产业链成本与盈利影响整体有限。按磷酸铁锂电芯价格0.39—0.42元/Wh静态测算，2%税率下60kWh乘用车电池成本增量约480元左右，4%税率下1000元左右；若按1MWh储能电芯价值测算，2%税率对应新增税负约0.74万元，对应项目IRR下降不到0.15个百分点。政策的实际影响仍取决于计税价格、产品交付环节及上下游分担比例，但考虑头部电池企业议价能力、储能需求韧性以及行业持续降本，预计税负可由材料、电池、系统及终端客户共同消化。
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