北京
本报记者 汪文正
“我在广州购物享受了‘即买即退’，从福州离境还符合条件吗？”“境外旅客办理‘即买即退’后需要在多长时间内离境？”……随着中国入境消费从过去的旅游观光进入“深度体验”新阶段，境外旅客需求也更加细化。近日，商务部、财政部、国家税务总局等部门印发《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，许多人称之为“离境退税2.0版”。据介绍，离境退税2.0版聚焦离境退税新形势新需求，针对性推出了“即买即退”两项核心优化措施——推动异地互认和统一28天离境期限，进一步拓宽了政策适用场景、提升了办理便利度。
两项措施会给入境旅客的消费体验带来什么变化？厦门大学经济学院副院长谢贞发介绍，离境退税“即买即退”是离境退税的一项便利化举措，区别于在离境口岸集中申请退税的模式，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可现场申领与退税款等额的人民币(以下称“预付金”)。也就是说，将退税环节前置到购物现场。
此前，全国推广离境退税“即买即退”服务，但各地退税代理机构的业务不互认，境外旅客在购物地办理退税手续后，需在承诺期限内从指定口岸离境。在此情况下，一些跨区域，尤其是跨省旅游的境外旅客就只能与此“失之交臂”，比如在广州购物，从福州离境，就不能享受“即买即退”服务。
“离境退税2.0版明确优化‘即买即退’服务，推动异地退税代理机构互认，就是要进一步打破属地办理限制。境外旅客在退税商店办理退税并领取预付金后，不再局限于指定口岸，可自主选择已实现互认地区的任意具备‘即买即退’办理条件的口岸，完成海关验核。”谢贞发说。
记者了解到，为给境外旅客提供更多的退税选择，有些地区先行先试，推动离境口岸在更大区域内实现互认，比如北京、天津、河北3省市，湖南省、福建省(含厦门市)、广东省(含深圳市)、广西壮族自治区、海南省5省区，四川、重庆、云南等省市，分别实行跨省市互认。也就是说，境外旅客在这些已实现口岸互认的区域内，可以灵活地安排行程路线，同时享受到离境退税“即买即退”。
“‘离境退税’异地互认，让境外旅客可以更加自由便捷地规划来华旅游路线，旅客在A城市购买商品后当场获得现金退税后，可以到B城市再消费，进一步优化了在华消费体验，也释放了新的消费需求。”谢贞发说。
同时，离境退税2.0版政策对享受“即买即退”服务的离境期限进行了标准化处理，统一延长至28天，即退税物品购买日距离境日不超过28天，均可享受“即买即退”。
谢贞发表示，相比此前各地标准不一，新举措时限统一且明显放宽，为旅客留出了更充足的行程安排与调整空间，进一步扩大了可享受退税红利的旅客人群。“这也更适配深度游览、多城串联、长周期商务出行的境外旅客，更好支持旅客从‘打卡游’转向‘深度游’。”
整体来看，本次“即买即退”服务优化，是离境退税政策体系持续完善的重要一步。政策没有做复杂的规则重构，而是聚焦旅客办理过程中的实际需求，通过推动异地互认、统一放宽离境期限等服务升级，让离境退税的覆盖场景更广、办理体验更优，进一步撬动零售、文旅等入境消费新增量，为提振消费提供助力。统一、便捷、宽松的退税规则，是服务升级与消费促进的双向利好。
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