赤峰：关于全市肉及肉制品冷藏冷冻贮存环节质量安全的风险提示

核心提示：赤峰市是自治区畜禽肉品重要流通集散地，冷藏冷冻贮存环节承担着肉类贮存或代存、中转、托管核心职能，仓储管理水平直接关系全市肉类食品安全防线。近期全市冷链食品专项排查整治中，监管部门发现部分冷库存在备案手续缺失、入库查验走过场、温控记录断档、溯源链条断裂、违规代管来源不明肉品等安全隐患。为压紧压实冷库经营者食品安全主体责任，实现肉类入库、存储、转运、出库全流程风险闭环管控，严防病死肉、走私冻肉、过期变质肉流入消费市场，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》、《畜禽肉类产品

全市从事冷藏冷冻食品贮存业务的食品生产经营者及第三方冷库：
　　赤峰市是自治区畜禽肉品重要流通集散地，冷藏冷冻贮存环节承担着肉类贮存或代存、中转、托管核心职能，仓储管理水平直接关系全市肉类食品安全防线。近期全市冷链食品专项排查整治中，监管部门发现部分冷库存在备案手续缺失、入库查验走过场、温控记录断档、溯源链条断裂、违规代管来源不明肉品等安全隐患。为压紧压实冷库经营者食品安全主体责任，实现肉类入库、存储、转运、出库全流程风险闭环管控，严防病死肉、走私冻肉、过期变质肉流入消费市场，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》、《畜禽肉类产品冷链物流仓储与加工管理规范》等法律法规、国家标准及地方标准，现就肉及肉制品冷藏冷冻贮存经营合规管理要求作出如下风险提示：

　　一、健全内部管理制度，规范备案与应急管理

　　各冷库法定代表人、实际负责人为本单位肉类食品安全第一责任人，必须配备专职食品安全管理员，建立仓储消杀、台账管理、隐患排查、从业人员管理全套食品安全管理制度，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，完整留存管控记录、排查清单、调度会议材料，严禁伪造、事后补填各类管理档案。

　　所有对外承接肉类代存中转业务的第三方冷库，须主动到属地市场监管部门完成冷库备案，如实填报库房分区、温控设备、经营品类、从业人员等信息；经营地址、库房改造、负责人、经营范围发生变动的，3个工作日内完成备案信息更新，严禁无照、未备案擅自开展肉类仓储托管业务。

　　各经营主体需同步完善食品安全突发事件应急预案，设置独立不合格肉品隔离存放区，明确变质肉、失温肉、来源不明肉封存上报、无害化处置流程。一旦发现重大食品安全风险，须第一时间向辖区市场监管所报备，不得私自转移、销毁问题肉品。

　　二、严把入库核验关口，落实凭证核查与禁存清单

　　肉类入库必须逐批次核验全套资质文件，做到票证齐全、信息匹配。国产畜禽肉需核查委托方经营资质、动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、进货票据；进口肉类额外核验入境货物检验检疫证明、正规报关文件、规范中文溯源标签，所有凭证纸质归档、电子备份留存。单据缺失、信息不一致、证明过期的肉品，一律拒收入库。

　　库区严格执行肉类禁存负面清单，不得接收病死、死因不明畜禽肉，未经检疫或检疫不合格肉品，无正规手续走私冻肉，超保质期、反复解冻变质肉制品，外包装破损污染、霉变泡水冻品，篡改生产日期、保质期的翻新冻品以及无任何来源标识的三无肉制品。

　　入库时同步核对外包装品名、屠宰批次、产地、保质期、贮存条件，进口肉类无规范中文标签禁止入库；临期、标识模糊肉品单独分区存放，设置醒目警示标识，分类登记管理。

　　三、标准化库区仓储管控，严控温度与交叉污染

　　冷冻肉类长期贮存库温须稳定控制在-18℃及以下，冷库分区装配自动测温、连续记录、超温报警装置，每两小时自动采集温度数据，工作人员每日人工复核登记。遭遇停电、设备故障造成库温异常，须第一时间隔离涉事肉品开展风险评估；失温时长超24小时的肉品需经抽样检验合格方可出库，不合格产品统一无害化销毁。全部温度原始记录留存不少于2年，禁止涂改、删除数据。

　　库区落实分区隔离存放标准，肉类全部使用货架离地10厘米、离墙5厘米堆放，划分独立功能区域，实现生熟分离、畜禽与水产分离、国产与进口肉类分区、不同屠宰批次分垛存放；清真畜禽肉设置专用独立库房，严格落实民族食品贮存规范，杜绝混堆交叉污染。库内禁止存放消杀药剂、生活用品、非食品杂物。

　　建立常态化环境卫生整治机制，落实每日清扫、每周全面消杀、每月通风除霉工作，配齐防鼠、防虫、防尘设施，及时清理库内积霜、血水、废弃包装。每季度开展一次库存全面盘点，及时清理过期、变质、破损肉品，完整留存消杀、盘点台账备查。

　　四、完善全程追溯体系，实现票账货证一一对应

　　各冷库建立纸质、电子双重台账，实行“一货一档”管理，完整记录肉类名称、规格、屠宰批次、重量、委托单位、供货渠道、出库去向、进出库时间、贮存温度、运输车辆、经办人员等信息，同步留存委托贮存合同、合作商户联系方式。

　　严格做到票据、台账、实物、检疫证明四方信息匹配统一，出库环节再次核对全部单据，确保溯源链条完整。检疫证明、报关单、温控记录、合作合同统一分类装订归档，保存期限不少于产品保质期满后两年。鼓励经营单位接入自治区“蒙冷链”追溯平台，实现肉类线上动态溯源。

　　严禁各类违规中转代管行为，不得为经营者藏匿、分装、调拨问题肉品；未经委托方及监管部门许可，不得私自拆分、转运库存肉制品；不得协助涂改、撕毁外包装日期标识，严禁出具虚假出入库证明材料。

　　五、规范从业人员管理，落实健康体检与普法培训

　　库区仓储、装卸、台账登记所有一线工作人员，必须持有效健康证明上岗，每年完成一次健康体检。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性皮肤病等消化道、皮肤传染性疾病人员，立即调离食品仓储岗位。建立从业人员专属健康档案，统一保管健康证复印件。作业全程按规定穿戴工作服、手套、口罩，接触进口冷链肉品严格落实外包装消杀流程。

　　每季度组织全员开展食品安全专项培训，学习《中华人民共和国食品安全法》、冷库备案规范、肉类票证查验要点、走私及变质冻品识别、突发事件处置流程，培训资料、签到表、现场影像全部存档，切实提升从业人员风险识别与规范操作能力。

　　六、坚持常态化自查，建立隐患闭环整改机制

　　各冷库每月开展全覆盖库存自查，重点排查过期冻品、来源不明走私肉、无票证肉制品、篡改日期产品，建立问题肉品专项登记台账。自查发现不合格肉类，第一时间转移至隔离专区封存，并主动上报属地市场监管部门，严禁私自对外销售、随意丢弃问题产品。

　　针对自查、日常巡查、专项检查指出的温控不达标、台账缺失、入库查验不严、分区混乱等隐患，逐条制定整改清单，明确整改时限、落实专人负责，整改完成后提交现场佐证材料申请复查销号，坚决杜绝拖延整改、隐瞒隐患、虚假整改等行为。

　　七、严守法律法规底线，积极配合监管执法工作

　　冷库经营者不得明知自存肉品或委托方肉品属于走私、病死、变质不合格产品，仍提供仓储、贮存或中转、分装场地；不得协助藏匿、分销违法肉类，为非法经营活动提供便利。

　　各经营主体须全力配合全市肉类冷链专项整治、日常飞行检查、抽样检测、跨区域协查及涉肉案件调查取证工作，如实完整提供备案资料、出入库台账、温控记录、各类检疫报关凭证，不得推诿抗拒、隐匿销毁档案、提供虚假陈述。

　　对未完成备案的第三方冷库、未落实入库查验、贮存违法肉类、追溯台账缺失、拒不整改安全隐患的经营单位，市场监管部门将依据《中华人民共和国食品安全法》给予罚款、停业整顿等行政处罚；货值金额巨大、涉嫌销售不符合安全标准食品、走私等刑事犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。

　　全市从事冷藏冷冻食品贮存业务的食品生产经营者及第三方冷库要以本次风险提示为工作指引，迅速组织内部全面自查自纠，完善仓储硬件设施，补齐溯源管理资料，细化内部管控流程。市、旗县区两级市场监管部门将持续加大随机抽查、突击检查力度，持续规范冷链仓储行业经营秩序，合力保障全市群众肉类消费安全。

　　赤峰市市场监督管理局

　　2026年7月16日

日期：2026-07-19