河南公安持续加强生态保护领域智能化建设

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

6月4日，在河南省新乡市平原城乡一体化示范区黄河滩区韩董庄段上空，伴随着一阵轻快的嗡嗡声，一架无人机快速飞过河面和麦田，开始全程无死角巡查。

“河边有5个人正在撒网！”新乡市公安局平原城乡一体化示范区分局韩董庄派出所民警尹继伟和同事利用无人机红外探测、空中喊话等功能迅速开展处置，实现风险预警前置、应急响应提速。

这是河南省公安机关坚持数据赋能，持续加强生态保护领域智能化建设，激活主动警务新效能的一个缩影。

6月19日，河南省公安厅相关负责人向《法治日报》记者介绍，河南地处黄河的“豆腐腰”部位，作为黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的提出地、千年治黄的主战场，使命特殊、责任重大。近年来，全省公安机关忠诚履职尽责、主动担当作为，深化生态警务机制，以专项打击清障护航、以科技创新赋能警务，织密了黄河流域生态安全防护网。

以打击促修复

近日，濮阳县公安局联合黄河河务部门采取夜间突击检查、现场蹲守的方式，开展全方位执法巡查。巡查过程中，执法人员运用信息化监控，密切关注小规模偷采、旱采易发点以及易反弹的堆砂场，从源头上遏制“蚂蚁搬家”式的非法采砂行为。

针对黄河流域非法采砂现象，濮阳市公安局充分发挥公安机关打击犯罪主力军作用，深入开展黄河流域区域会战，破获一批案件，摧毁一批团伙，刑事案件逐年递减，有效遏制了非法采砂违法犯罪活动。

焦作市公安机关成功侦办的某石材加工有限公司非法采矿案中，涉案企业和相关犯罪嫌疑人筹集资金3000余万元，主动配合政府对破坏的山体进行修复治理，真正做到以打击促修复，以修复固成效。

近年来，河南省公安厅紧盯黄河流域、南水北调中线工程水源地及总干渠沿线、黄河湿地自然保护区等重点区域，以“昆仑”“平安原野”“黄河行动”等专项工作、专项行动为牵引，依法严厉打击非法采矿（砂）、污染环境、危害野生动植物资源、非法占用农用地等突出违法犯罪。同时，探索“认罪认罚＋生态修复”工作机制，在侦办环境资源领域刑事案件中，主动配合检察机关开展公益诉讼，积极协助行政部门落实生态损害赔偿制度，依法督促行为人承担生态环境修复责任。

河南省公安厅积极推动建立“市公安局专班＋县（区）公安局生态警务中心＋生态警务室”三级工作体系，优化黄河沿线派出所、警务室布局，从组织架构、力量配备上为打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪提供坚实保障，并依托生态警务室开展法律宣传、交通疏导、矛盾化解、紧急救助、便民服务等工作。

强机制建体系

在南水北调中线渠首陶岔，有一个直接服务、专职保卫南水北调中线渠首枢纽工程的治安派出所——淅川县公安局陶岔派出所。自中线渠首枢纽工程开闸放水以来，陶岔派出所便对渠首重点区域和总面积近80万亩的水域实行全方位、多频段、多气候条件下的科技巡逻。

近年来，河南省全面推行“河长＋警长”工作机制，进一步强化部门协作配合，开展网格化巡查与问题整治，常态化排查滩区矛盾纠纷，及时进行化解。同时，立足生态资源富集区域森林覆盖率高、河流山路多等环境特点，因地制宜推广技防措施，依托直升机、无人机和巡逻艇，构建“步巡＋车巡＋网巡＋机巡＋船巡”水陆空三域立体化防范体系，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。

据了解，三门峡市公安局选派344名河道警长，建立6个生态保护警务室，将工作能效覆盖206公里沿黄生态廊道。针对沿黄生态廊道夏季夜跑群众多等情况，执勤民警将巡逻时间延长至22时，有效防止各类意外案事件发生。

洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所建立“黄河沿岸治安联盟”“黄河沿岸救援联盟”，针对辖区旅游景点多、客流量大的特点，将小浪底景区、黄河廊道等黄河沿线景点安保人员组织起来招募为“义务警察”，每天通报辖区警情，轮流参与黄河河道、沿岸景区巡逻防控，及时发现违法犯罪行为，全力维护黄河流域生态安全。

聚合力优治理

“出发！”5月22日，在济源市桐树岭码头，由公安、水利、环保等多部门联合开展的生态环境整治行动启动。

桐树岭码头是小浪底库区重要的水上枢纽。秀美的黄河小浪底库区，碧波澄澈，慕名前来的游客越来越多，码头附近的私搭违建、违规捕捞等问题也接踵而至。码头警务工作站民警将排查到的水域安全隐患上报后，引起相关部门关注，各方决定联合开展生态环境整治行动。

河南省公安厅推动建立常态化协同机制，打通线索共享、联合执法、案件移送、会商研判的全链条通道，形成全域联动、齐抓共管的生态治理工作格局。省公安厅牵头，省直17个行政主管部门参与，建立黄河流域生态保护和高质量发展行政执法与刑事执法联动协作厅际联席会议制度，形成强大工作合力。

今年3月，河南省公安厅召开全省生态警务工作会议，要求全省公安机关结合地域生态环境特点，分区分类、因地制宜建设不同类型的生态警务工作站（室），不断推进“公安＋行政”部门联动协作，实现生态警务与社区警务、基层社会治理深度融合，推动生态环境保护全链条治理，积极构建党政领导、部门主责、公安牵头、协同共治、创新融合的生态警务工作新格局。

河南省公安厅联合省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、河南黄河河务局等十部门印发《推进美丽河南建设护航高质量发展全面加强生态警务工作实施方案》，持续深化“公安＋行政”部门联动协作。郑州市公安机关与黄河河务局、林业、生态环境、自然资源等部门建立“水域联防、信息联通、执法联动、救援联手”的综合执法机制，积极开展法律宣传、矛盾化解、紧急救助、森林防火等工作。