欧洲议会的“中期之考”：议会议员们今年夏天绕无法避免的五大难题

• 8月31日返会后，欧洲议会中期改组升温；议长等多项职位将重分配
• 梅措拉被视为寻求第三任期，欧洲人民党需权衡让步换取社会党支持
• 社会党仍在决定是否挑战梅措拉，德国社民党候选人巴利尚未参选
• 复兴欧洲和绿党考虑提前谈判，或以支持梅措拉换取保住既得职位
• 欧洲爱国者寻求副议长席位破局，检验议会“防火墙”是否仍有效

欧洲议会议员即将进入休会期，但他们面前仍有一摞政治作业：社会党人是否应挑战罗伯塔·梅措拉，梅措拉所属的政治家族愿意拿出什么条件让她继续留任，以及各党团如何守住自己在议会高层职位中的份额。

8月31日议员返会后，答案将开始逐步浮现，围绕议会中期改组的谈判也将升温。届时，议长职位、14个副议长职位、26个委员会主席职位、78个副主席职位以及颇具影响力的协调员岗位，都将重新分配。

这场角逐将检验自2024年选举以来塑造欧洲议会格局的联盟关系，也将决定右翼和更偏保守立场的党团是否会在议会运作中获得更大角色。

欧洲人民党领袖曼弗雷德·韦伯呼吁度过一个“平静的夏天”，并坚持表示“夏天之前，什么都不会发生”。但这6周的休会期恐怕难以阻止议员们盘算票数、推演联盟组合，并决定哪些职位可以交换，哪些职位必须争夺。

根据20名接受采访的欧洲议会议员、助理和官员的说法，这个夏天，议会面临5项悬而未决的任务。

对欧洲人民党来说：算清留住梅措拉的代价

多数议员都认为，欧洲议会议长罗伯塔·梅措拉将寻求第三个任期。尽管她尚未正式宣布参选，其他党团已开始据此布局。

欧洲人民党面临的问题在于，社会党人表示，按照本届任期开始时欧洲人民党、社会党与“复兴欧洲”达成的一项未公开协议，议长职位应在任期过半时转交给社会党人。

这意味着，欧洲人民党必须决定，为换取社会党支持，它愿意付出多大代价，以及它是否真的需要这份支持。

最有分量的筹码，可能是议会秘书长一职。目前担任这一职位的是梅措拉的前幕僚长亚历山德罗·基奥凯蒂，外界普遍将其视为欧洲人民党阵营的人物。几乎没人相信，欧洲人民党会交出这个议会内部最有权势的职位之一。

其他可能的让步还包括额外的副议长职位、委员会主席职位或高级行政岗位，甚至也有人提到总司长职位。

不过，两名欧洲人民党高级议员在谈及本党可能拿出什么条件时，分别笑了出来。他们表示，中左翼阵营实力太弱，根本无力开条件。与本文其他匿名受访者一样，他们因涉及内部讨论而获准匿名发言。

社会党人也清楚，梅措拉完全可能转而从右翼和更保守的阵营那里争取支持，而她在这些阵营中颇受欢迎。

爱尔兰自由派议员、发展委员会主席巴里·安德鲁斯说：“欧洲人民党内部似乎有不少人愿意正式与更保守的政治力量合作。我们需要知道梅措拉议长的立场。若她成功连任，这些力量是否会在议会中获得重要政治职位？”

任何妥协方案，很可能都需要欧洲人民党、社会党和“复兴欧洲”之间形成书面承诺。“复兴欧洲”领导人瓦莱丽·阿耶尔表示，任何议长候选人都必须保证亲欧洲多数派维持团结，并确保欧洲人民党不再依靠右翼来推动立法。

在看到任期开始时签署的合作协议屡次被无视后，社会党人这次很可能会要求在具体政策议题上获得明确承诺，而不是再接受一份笼统的合作声明。

社会党与民主党进步联盟党团主席伊拉特谢·加西亚对媒体表示：“我们党团愿意就一切展开谈判。谈判不仅关乎职位，也必须涉及政治承诺。”

对社会党人来说：决定是否挑战梅措拉

根据社会党与民主党进步联盟党团内部最大几个国家代表团之间的权力分享安排，议长职位本应在任期过半时转交给德国社会民主党。

欧洲议会副议长、德国前司法部长卡塔里娜·巴利原本被视为最顺理成章的人选。但她至今尚未正式参选，而德国社民党仍在权衡，是否要参加一场梅措拉明显占优的选举。

有人认为，无论胜算如何，社会党人都应推出候选人，以表明他们不会不战而退，同时增强自身在谈判中的筹码。

也有人认为，发起一场象征性挑战意义不大，反而可能暴露党团的虚弱，并让盟友有空间各自与他方达成交易。

加西亚表示，相关决定将在“夏天之后”作出。

对“复兴欧洲”和绿党来说：决定何时达成交易

随着欧洲人民党一再依靠右翼和更保守的政治力量推动立法，“复兴欧洲”和绿党在大多数情况下都与社会党人站在一起。

但在争夺议会高层职位的问题上，这种团结未必能够维持。

由于社会党人至今尚未推出候选人，而且几乎看不到击败梅措拉的可能，不少自由派和绿党人士认为，没有必要等到更晚才与欧洲人民党谈判。

一名“复兴欧洲”高级议员说：“私下里，‘复兴欧洲’的说法是，只要我们得到合理对待，而且现有职位能够延续，我们就可能支持梅措拉。”这名议员还说，该党团“并不存在盲目忠诚”，并形容梅措拉“平易近人、值得尊重，而且勤勉”。

据两名了解讨论情况的人士透露，绿党上周已在斯特拉斯堡进行了一轮初步战略讨论。其中一派主张尽早与梅措拉达成协议，另一派则认为现在承诺还为时过早。

一名绿党议员谈到社会党人时说：“他们毫无胜算。”

另一人则说：“如果她反正都会当选，为什么不跟她做交易，换取一些回报？”

这种考量并不只涉及议长职位。按照严格按比例分配的原则，社会党、“复兴欧洲”和绿党目前持有的一些职位，原本很可能应由“欧洲爱国者”或“主权国家欧洲”获得，但由于“防火墙”安排——即将右翼立场鲜明的政党排除在权力职位之外的非正式机制——这些职位最终仍留在主流党团手中。

绿党拿下了文化委员会主席职位，社会党人则多获得了两个欧洲议会副议长职位。

与其跟随社会党人参加一场预料会失败的竞选，不如支持梅措拉，以换取保住这些既得职位。对一些人来说，后者显然更具吸引力。

对“欧洲爱国者”来说：争取进入核心权力圈

“欧洲爱国者”是欧洲议会第三大党团，但目前没有任何副议长、委员会主席或副主席职位。

随着针对右翼强硬派的“防火墙”在立法表决中已出现松动，这个党团如今正寻求在议会行政体系中占据一席之地，最现实的目标是14个副议长职位之一。副议长同时构成议会主席团。

“主席团作出的决定同样会影响‘欧洲爱国者’，但我们在主席团中甚至没有代表，因为我们没有副议长。”今年春天，“欧洲爱国者”党鞭玛丽克·埃勒斯对媒体表示，“每一个政治党团都应在这个机构中拥有代表。”

韦伯曾表示，他的底线是不能把权力职位交给激进保守派。但选举欧洲议会副议长采用无记名投票，这意味着欧洲人民党议员即便没有正式协议，也可以私下支持“欧洲爱国者”的候选人。

一名欧洲人民党高级议员说：“如果他们只要求一个副议长职位，得到它的可能性会更大。”

预计“欧洲爱国者”将在9月敲定自身策略。

他们能否成功，将检验“防火墙”是否仍适用于欧洲议会的日常运作。

对所有政治党团来说：解决各自的领导层竞逐

中期改组还意味着欧洲议会各政治党团领导层将同步改选，不过目前看来，几乎没有哪位现任领导人真正面临危险。

最紧迫的竞争出现在绿党。由于联合主席巴斯·艾克豪特已于5月辞职，绿党必须补出继任者。根据了解讨论情况的人士说法，目前流传的人选包括丹麦议员基拉·玛丽·彼得-汉森、比利时议员萨拉·马蒂厄，以及欧洲议会副议长尼古拉·斯特弗努察。

上述3名知情人士表示，绿党决定在10月提前举行选举，这也促使社会党和“复兴欧洲”考虑采取同样做法。若提前投票，两党团领导人就能带着新的授权进入高层职位谈判。

另一个可能出现竞争的是左翼党团。根据任期开始时达成的协议，德国议员马丁·希尔德万应将联合主席职位交给希腊激进左翼联盟的康斯坦蒂诺斯·阿尔瓦尼蒂斯。

但随着希腊激进左翼联盟在选举中遭遇重挫、代表团规模缩小，外界开始质疑它是否仍应继承这一职位。如今已成为左翼党团第二大国家代表团的意大利五星运动，正推动争取更大角色。

在其他党团中，现任领导人看上去都相对稳固。

欧洲人民党几乎没有意愿在韦伯掌舵10多年后将其替换。社会党人预计将继续支持加西亚，“复兴欧洲”也很可能继续由阿耶尔领导，尽管党内对法国代表团长期主导该党团有所不满。

无论是欧洲保守派和改革主义者党团，还是“欧洲爱国者”党团，高层都预计不会出现重大变化。

因此，大多数党团领导人都将带着自身职位相对稳固的状态进入夏季休会，同时准备就其他所有人的职位展开谈判。

作者：马克斯·格列拉

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本文出处：5 midterm reshuffle headaches MEPs can’t escape this summer