山西
近年来，汾阳市紧扣农业增效、农村发展、农民增收主线，针对耕地碎片化、劳动力外流、分散经营效益不高等现实问题，通过建强组织体系、创新托管模式、数字标准赋能，扎实推进农业生产托管服务，持续盘活土地资源、降低生产成本、提升种养效益，为乡村振兴注入强劲动能。
为破解托管工作组织分散、推进乏力等问题，汾阳市搭建“市级统筹、镇级联合、村级落实、组级配合”四级联动组织体系。市级整合5镇21个试点村资源，成立富民农业生产服务股份经济合作联合总社，健全联席会议、定期调度等工作机制，镇村同步组建合作组织，实现上下贯通、一体推进。同时，该市强化人才与制度保障，实施党员与农业能手“双向培养”工程，聚焦农机作业、农技推广、田间管护开展系统化培训，累计培训3000余人次，培育本土专业化“三农”服务队伍。通过出台专项实施意见，落实农机、农资、田间作业补贴，建立收益分配、绩效考核、全程监督机制，依托村级监督、数字平台实现托管服务闭环规范运行。
立足平川、山地资源差异，汾阳市坚持因地制宜、分类施策，打造差异化、特色化托管路径，推动农业规模化、集约化发展。平川区域以古浮图村为样板，推广“村集体+合作社+农户”全链条托管模式，实现产前、产中、产后一体化服务。产前统一灌溉、批量采购农资，每亩灌溉成本节省50元；产中整合各类农机、无人机开展标准化作业，玉米种植成本降低10%；产后对接龙头企业发展订单农业，保障优质优价。2019年以来，古浮图村集体经济收入从36万元增长至110万元，实现连年稳步增长。
针对山区地块零散、大型农机难以进场的短板，石庄镇率先组建镇级股份经济合作联合社，持续推进土地宜机化改造，累计整治零散土地4200余亩，有效解决“巴掌地”“面条田”耕作难题。依托传统谷子种植优势，当地创新“镇联合社+企业+农户”模式，建成标准化小米加工厂、打造“石禾嘉”特色品牌，推动农产品就地加工、品牌销售，打通山区优质农产品出山通道。该市西南山区普遍联动省级农业龙头企业，通过良种供给、技术指导、保价兜底收购，有效化解农户种植与市场风险，让群众安心流转土地、稳定获取收益。
在推进托管过程中，汾阳市坚守农户土地承包权、收益权不变底线，全面推行“九统一”标准化服务，覆盖灌溉、旋耕、播种、植保、收割、销售、结算等全生产链条，推动农业生产提质降本、绿色发展。2022年以来，托管农户亩均年纯收益稳定在1500元至1700元，较托管前每亩增收500元至700元，标准化种植模式也有效减少化肥农药投入，守护耕地生态环境。
与此同时，该市加快数字赋能智慧农业建设，积极推广植保无人机、智能播种机等现代化农机设备，依托智能定位、数字化监管平台，实现农机作业、田间管护、费用核算、收益公示全流程可溯源、可监管，推动托管服务更加透明高效。在产业赋能基础上，当地持续完善农田基础设施，延伸乡村便民服务，不断提升公共服务水平。截至目前，汾阳市富民联合总社托管耕地超5万亩，三年总收入突破800万元，带动汾阳市所有行政村集体经济年收入稳定在10万元以上，切实以专业化农业托管激活乡村资源、壮大集体经济、增进民生福祉，持续夯实乡村全面振兴根基。（记者 薛力娜）
吕梁日报
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