2025年秋天,荷兰政府翻出一部尘封七十年的冷战法律,在不足48小时内对中资控股的安世半导体发出强制接管令,西方仿佛以为找到了一把卡住中国芯片产业的新钥匙。然而五十天后,主动收手的却是荷兰人自己。那座被”接管”的总部大楼里,除了一纸行政令,真正能掌控的东西,其实从未到手。
这件事的根子,要从一笔历时两年的大型并购说起。2019年,闻泰科技完成对安世半导体的收购,交易金额高达268亿人民币,是当年中国最大的跨境并购案之一,收购完成后闻泰科技持有安世半导体100%的股权。
安世半导体并非无名之辈,安世半导体是全球最大的基础型芯片制造商之一,产品涵盖二极管、晶体管和电源管理芯片,对欧洲汽车工业至关重要,公司营收中约有60%来自汽车领域客户。闻泰以超过三百亿人民币的代价拿下这家企业,在当时被外界称作”蛇吞象”,也被视为中国企业进入全球半导体上游的一次标志性落子。
地缘政治的冲击在几年后如期而至。闻泰科技于2024年12月被美国商务部列入出口管制实体清单。2025年9月29日,美国进一步扩大出口管制范围,更新附属机构规则,规定凡被列入清单的实体若持有其他公司至少50%股权,该附属公司亦自动适用相同的出口限制。
由于闻泰科技全资持有安世半导体,安世因此自动受到美国出口管制的约束。这条规则颁布的时机极为精准,第二天荷兰政府随即跟进。
2025年9月30日,荷兰政府援引一条源自1952年颁布的《货物供应法》,临时接管总部位于荷兰奈梅亨、但由闻泰科技全资控股的安世半导体,并暂停公司中国籍高层的职务,官方给出的理由是该公司存在”严重的治理缺陷”和对国家经济安全构成风险。
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这部法律诞生于冷战初期,此后数十年从未被用于科技企业,这一次却被专门拿来针对中资控股公司,行政令颁布效率之快,在国际商业纠纷历史上极为罕见。
随后,荷兰阿姆斯特丹商事法院于10月初裁定,暂停闻泰科技实际控制人、安世半导体首席执行官张学政的职务,并认为有充分理由怀疑公司在张学政领导下的管理稳健性。
张学政被解除职务后,闻泰科技在董事会中的投票权由商会任命的独立管理人接管,同时法院任命公司财务长斯蒂芬蒂尔格特出任临时执行长,并委派一位荷兰籍临时总裁共同负责公司运作。整套流程的协调性远超普通商业纠纷的处理节奏。
中国的反制来得又快又准。作为对荷兰接管行动的报复,中国商务部于10月4日发布出口管制禁令,禁止安世的中国子公司将在华生产的特定成品和子组件出口到国外。这一禁令指向的,是安世在东莞聚集的封装测试核心产能。安世的前端晶圆制造保留在欧洲,主要工厂位于德国汉堡和英国曼彻斯特,而后段封装测试则集中在亚洲,其中约70%的最终产品在中国东莞完成组装与测试。荷兰人拿到了奈梅亨总部大楼的钥匙,对东莞的生产线却毫无办法。
这个反制为何如此精准?根源在于安世的产业链结构本身。安世的营运模式复杂且具地缘政治敏感性,法律上为荷兰企业,其营运重心却偏向中国——根据2024年数据,中国为安世最大的市场,销量占比达46%,欧洲市场占22%,美国市场仅占9%。当中国商务部的出口禁令落地,整条芯片出货通道就此断开,欧洲汽车业最依赖的那根供应线,顷刻间陷入停摆威胁。
对欧洲汽车业来说,这道禁令的冲击几乎是立竿见影的。中国商务部对安世实施出口禁令后,导致全球供应链遭受严重冲击,特别是对高度依赖安世芯片的欧洲汽车产业影响尤为显著,安世半导体长期被视为欧洲汽车工业的关键供应商,其生产的基础芯片是汽车电子控制单元的重要组成部分。
大众、日产、奔驰等车企相继发出减产警告,斯泰兰蒂斯集团甚至专门设立工作组实时追踪供应形势,欧洲汽车制造商协会罕见地就单一企业问题公开发声,呼吁欧盟政府立即介入。
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后来荷兰经济事务大臣卡雷曼斯承认,当中国暂停安世半导体在中国生产的芯片出口时,他有点措手不及。一个信心满满动用国家权力强行接管企业的政府官员,在面对供应链断链的现实时,才意识到这场赌博的代价算错了。
安世中国并没有坐等局势演变,而是迅速推进独立运营:切换人民币结算,提前备足库存,向国内客户作出供货保障承诺。从2025年10月中旬恢复出货至今,安世中国已累计向800多家客户交付了超过110亿颗芯片。
这组数字说明了一个事实:荷兰接管的,不过是一个与生产线割裂的法律外壳;真正掌握货物流转节奏的那一端,始终留在中国。这正是安世事件所揭示的最根本判断——在全球产业链里,生产制造能力才是真正的硬核资产,如今的中国,西方在这个维度上,根本不是对手。
荷兰政府的接管令,撑了不到两个月。2025年10月下旬,中美贸易谈判取得阶段性进展,双方同意暂时降温,中国随即开始受理安世芯片的出口申请,欧洲车企紧绷的供应链压力才得以短暂缓解。2025年11月19日,荷兰经济大臣宣布暂停接管安世半导体。
同日闻泰科技公告称,因10月7日荷兰企业法庭裁决依旧处于生效状态,该公司对安世的控制权仍处于受限状态。从荷兰动手到主动暂停,整整五十天。
但”暂停”与”撤销”是性质完全不同的两件事。虽然上述部长令被宣布暂停,但企业法庭相关裁决依旧处于生效状态,公司对安世的控制权仍暂处于受限状态。荷兰行政令暂停了,法院裁决却照常运转,独立董事依旧握有决定性投票权,闻泰对安世的实际控制权一分未还。中国商务部表态也直截了当:欢迎荷方迈出这一步,但根本问题尚未消除。
进入2026年,局势没有好转,反而进一步固化。2026年2月11日,企业法庭经审理后批准了启动正式调查的申请,并将调查范围扩大至安世半导体当地管理层的行为,裁定此前颁布的所有临时措施在调查期间继续维持效力,但股权托管人在调查期间不能处置股权。闻泰对此表示极为失望与强烈不满,声明将继续通过一切合法途径争取恢复对安世的控制权。
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法院行动之外,安世荷兰随即采取了更为强硬的手段。3月6日,安世中国再度发布客户公告称,近期安世荷兰批量禁用安世中国员工办公账号,导致部分办公系统无法使用,影响部分生产流程。这一举动被外界解读为:既然断供晶圆无法阻止安世中国正常运转,那就从信息系统层面下手。
然而仅仅三天后,安世中国宣布,已开始生产多种与荷兰安世原有产品类型相同的芯片,采用的是12英寸晶圆制造,而荷兰母公司目前在欧洲地区不具备12英寸晶圆制造能力。
颇具意味的是:荷兰安世总部目前在欧洲地区并不具备12英寸晶圆制造能力。当安世中国通过自主研发掌握了更先进的制造平台,昔日的技术依附关系正在发生逆转,双方的攻守形势也在悄悄翻转。
安世中国已与鼎泰匠芯——闻泰科技创始人直接持股的12英寸车规级晶圆厂——建立深度合作,上海生产基地目前每月可生产3万片晶圆,并在积塔半导体、芯联集成等本土供应商的协同下,逐步打通国内供应链闭环。
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财务层面的打击则最为直接。公司股票自2026年5月6日起被实施退市风险警示,简称变更为”ST闻泰”。财报显示,ST闻泰2025年净亏损87.48亿元,今年一季度归母净利润同比由盈转亏,下滑超172%至-1.89亿元。这家曾以中国半导体行业最大跨境并购著称的企业,在地缘政治的反复绞杀下,走到了这一步。
在经历了长达8个月的控制权争议后,闻泰科技董事长杨沐正式宣布,安世中国独立运营体系已基本完成搭建,安世中国核心管理、研发、市场团队已全部扎根中国,拥有完整自主经营决策权,能够精准匹配中国高端制造的需求,并快速响应全球市场。西方以为接管了总部就接管了一切,如今才发现:如今的中国,西方真的不是对手。
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