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对于60后、70后来说,办理退休核算养老金时,1992年是一道至关重要的分界线。我国养老保险从单位养老,转为社会统筹加个人账户模式,各地启动个人缴费的时间大多落在1992年,前后执行两套完全不同的工龄认定规则。
简单区分:当地开始个人缴费之前,依靠档案认定的连续工龄,叫做视同缴费年限,不用交钱,国家直接认可;启动个人缴费之后,只认系统里实际的缴费记录。最终计算退休金,合并计算视同年限和实际缴费年限,并不是按照上班的年头来算。各地启动时间不一样:北京1992年10月、四川1992年4月、内蒙古部分地区1992年7月、海南1992年1月,一定要以参保地的政策为准。
一、为何会以1992年作为分界?养老制度改革的历史背景
1991年,国务院发布33号文件,确定企业养老保险由单位和个人共同缴费。1995年6号文件进一步明确:实行个人缴费制度以前,职工的连续工龄,可以认定为视同缴费年限。
全国没有统一的启动日期,各省结合自身情况确定了时间,山西统账结合模式以1998年7月为节点,但视同年限依旧追溯到各地开始个人缴费的时间。很多人只记住1992年这个大致年份,忽略了具体月份,核算工龄时就容易出现偏差。
二、1992年之前:只认连续工龄,三样材料缺一不可
这个阶段,职工不用缴纳养老保险,国企、县以上大集体、机关事业单位的正式工龄,可以认定为视同缴费,但是认定条件十分严格。
第一,单位性质必须符合要求。可以认定的单位:国营企业固定工、县区级以上集体正式职工、机关事业单位在编人员、知青下乡年限、参军军龄。无法认定:早期个体户、私企员工、没有转正的临时工、家属工,村办小厂没有劳动局计划指标的工龄。
第二,必须是劳动局备案的正式身份。同样是八十年代在工厂干活,拥有招工审批表、固定工名册,才能计算连续工龄;只是临时务工,没有招工指标,没有办理转正,无论干多久,都不算视同年限。
第三,完整的档案材料是核心依据。人社部门只认可原始档案,口头说明、回忆都不作数。不少人早年工龄无法认定,就是档案材料不全。需要留存这些资料:劳动局招工表、转正定级表、历年工资调整表;企业更名、改制的官方批复文件;知青要有插队审批和回城手续;军人需要入伍、退伍安置材料。
举个真实案例,北京一名参保人1985到1992年一直在工厂上班,档案里只有一张招工花名册,缺少工资表、调动材料,最终这段工龄没有被认定,法院也维持了社保部门的决定。
三、1992年之后,只认实际缴费,上班不等于缴纳社保
制度改革之后,判定标准变得十分明确,系统里的缴费记录才是唯一依据。在岗工作、单位发放工资,都不能等同于缴纳社保,这也是很多人踩坑的地方。
常见问题:工厂很晚才开立社保账户,中间一段时间虽然在岗,却没有申报缴费;企业长期欠费,没有按时参保;改制破产企业,断缴多年没有补缴;多地打工,社保没有办理转移合并,年限分散无法累计。
自查方式:打开电子社保卡,查询养老保险历年缴费记录,对照本地个人缴费起始年月,查看有没有断缴、零基数的月份。如果是单位原因造成断缴,可以按照当地政策申请补缴。
四、养老金计算公式:视同年限加实际缴费年限,中人还有过渡性养老金
总缴费年限=视同缴费年限+实际缴费年限,两项都会计算进基础养老金,拥有视同年限的中人,还能额外计发过渡性养老金,每月都会多一笔收入。
案例1:男士1978年进入国企,当地1992年7月开始个人缴费。1978到1992年6月,14年多的连续工龄认定为视同缴费;1992年7月到退休,实际缴费27年,总年限四十多年,享受中人过渡性养老金。
案例2:北京一名女职工,1985年进厂,档案材料不完整,1985至1992年的工龄无法视同,只能计算后期二十多年实际缴费,养老金少了一大截。
几年的视同年限,会持续影响每月的养老金,差距长年累月会变得十分明显。
五、最容易造成工龄中断的五种情况,提前自查
1、自动离职、单位除名。根据人社部文件,自动离职和被单位除名,之前的连续工龄全部作废,只能从开始个人缴费的时间计算年限。多地都有相关复议案例,早年自动离职,十几年工龄无法认定。
2、判刑、劳教。服刑之前的实际缴费可以保留,连续工龄不再视同,服刑期间不计入缴费年限。
3、知青、军龄没有衔接。下乡、参军年限可以视同,但是回城之后没有进入正规单位,直接做个体,没有安置手续,年限无法认定。
4、县以下小集体、家属工。街道、村镇小工厂,没有劳动局计划,早年工龄基本不能认定,部分省份有特殊补缴政策,可以咨询当地社保。
5、女性岗位区分。女工人50岁退休,女干部55岁,以档案里的岗位记录为准,岗位材料缺失,会改变退休时间和核算方式。
六、距离退休三五年,做好四件事,守住全部工龄
不要等到退休当月才办理审核,提前规划,才能及时补齐材料:
第一,调取个人完整档案。原单位改制、倒闭,去档案馆、国资部门查找招工表、工资表,复印并且加盖档案查档章。
第二,打印养老保险历年缴费单,标记所有断缴月份,区分个人原因和单位欠费。
第三,核对视同缴费时间段,对照档案,缺少材料提前咨询社保部门,准备佐证资料。
第四,异地社保及时办理转移合并,重复缴费不会叠加计算,退休前完成归集。
几个常见误区,一定要分清
1、1992年前上班就一定有视同:不对,档案不全、被除名都无法认定;
2、上过班就等于缴过社保:1992年后以系统记录为准,单位没缴费不算;
3、全国统一1992年1月:各地时间不一样,以本省文件为准;
4、视同缴费需要自己交钱:不需要,部分自愿提高缴费指数的补缴,不属于强制要求;
5、工龄等于缴费年限:日常说法可以,退休核算不能直接划等号。
对于临近退休的中老年人来说,视同缴费年限是一笔容易被忽略的福利。提前查看档案和缴费记录,把本该属于自己的工龄算上,每个月的养老金都会增加。
话题讨论
你所在省份,养老保险个人缴费是哪一年?有没有视同年限认定的经历?欢迎在评论区留言。点个关注,下一篇聊聊:退休前一年,社保转移和补缴该如何办理。
免责声明:本文依据国发文件、人社部答复及各地社保公开案例创作,工龄认定以参保地人社局审核、个人原始档案为准。
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