无视中方警告，欧洲继续挑衅：8国联手插足南海，美国也公开选边

南海

几天前，香港一场南海安全圆桌对话上，一份名为《南海仲裁案裁决新批驳》的报告被摆上桌面。来自英国、德国、加拿大、澳大利亚等国家和地区的百余名专家、官员和国际组织代表，围绕仲裁庭管辖权、法律瑕疵和十年来的国际实践展开讨论。

其中一个细节值得注意：英国律师斯蒂芬·菲耶塔在会上表示，十年来的国家实践、国际司法实践和学术研究显示，所谓“裁决”对国际海洋法发展的实际影响十分有限，并未形成被国际社会普遍接受的新规则。

南海安全圆桌对话

这就出现了相当讽刺的一幕。在香港，来自多个国家的专业人士还在讨论这份“裁决”到底存在多少法律漏洞；另一边，美国却拉着日本、菲律宾以及8个欧洲国家发表联合声明，试图把一份争议重重的文件重新包装成“国际共识”。

欧洲八国主动挤上美国牌桌

7月12日，美国、菲律宾、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰，以及英国、德国、意大利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚共14国发表联合声明，再次为2016年所谓“南海仲裁案裁决”背书。

《南海仲裁案裁决新批驳》

这里面，欧洲国家一共有8个。英国、德国、意大利尚且可以用“全球利益”解释，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚和斯洛文尼亚也集体出场，就很难说只是单纯关心国际海洋法了。

有些国家距离南海上万公里，在当地既没有岛礁争议，也不是谈判当事方，却突然表现得比东南亚国家还着急。

这些欧洲国家真正想做的，未必是亲自下场承担南海风险，而是借一次成本较低的外交表态，向华盛顿递交“投名状”。既能显示所谓跨大西洋团结，又不用立即派出大量军事力量，更不用直接面对海上对抗的后果。

美国总统特朗普

欧洲一边希望维持对华经贸合作，一边又想在美国主导的安全议题上占据道德高地；一边宣称支持地区稳定，一边又绕过南海直接当事国之间的协商机制，把已经沉寂多年的仲裁文件重新抬上牌桌。

欧盟随后单独发表声明，重申支持所谓“裁决”，同时又表示支持东盟与中方推动制定有效、实质性且具有法律约束力的“南海行为准则”。这两种立场放在一起，明显有些拧巴。

欧盟委员会主席冯德莱恩

美国借旧裁决重新捆住盟友

这份联合声明真正的组织者和受益者，当然还是美国。美国十分清楚，单靠菲律宾很难持续抬高南海议题的国际热度。菲律宾可以制造摩擦，可以邀请域外力量介入，却无法单独把双边争议包装成全球性安全危机。

于是华盛顿换了一种打法：把菲律宾推到前台，把日本放在侧翼，再从欧洲拉来一批国家充当背景板。

菲律宾总统马科斯

国家数量一多，声明看起来就有了“多边机制”的样子；欧洲国家一加入，美国便可以宣称，这不再是中菲之间的争议，而是所谓“国际秩序”问题。

这套操作的关键，不在法律，而在叙事。美国自己并未批准《联合国海洋法公约》，却长期借这部公约指责别国；美国并非南海领土争议当事方，却不断强化军事存在、推动盟友联合行动；如今又借所谓仲裁十周年，将一份旧文件重新炒热。

美国总统特朗普

2美国不是突然关心南海规则，而是担心自己失去定义南海规则的权力。更重要的是，华盛顿需要借这次联合声明检验盟友。

这说明一个现实：美国能够拉来域外国家站队，却很难让地区国家把南海彻底交给外部强权主导。

中方开始反压域外政治围堵

面对14国声明和欧盟表态，中方没有停留在口头回应。外交部欧洲司负责人分别约谈有关国家驻华使馆和欧盟驻华代表团负责人，提出严正交涉。

《南海仲裁案裁决新批驳》报告发布与内容解读现场

中方明确指出，欧洲不是南海问题当事方，无权对中方在南海的正当领土主权和海洋权益说三道四，并敦促欧方停止为非法“裁决”站台背书，避免影响中欧关系与合作。

这个动作释放了两个信号。一方面，中方没有把欧洲国家简单视为美国声明中的“陪衬”，而是逐一追责、分别交涉。谁参与、谁表态，谁就要单独面对由此带来的外交成本。

另一方面，中方把南海问题与中欧互信和合作直接挂钩。欧洲不能一边拿南海当筹码向美国示好，一边又认为对华经贸关系可以完全不受影响。

中国外交部发言人毛宁

中方一贯主张同直接当事国通过谈判协商解决争议，同时推进全面有效落实《南海各方行为宣言》和“南海行为准则”磋商。香港圆桌对话上发布的新报告，也并非只重复立场，而是从管辖权、法律适用和国际实践层面重新拆解所谓“裁决”的漏洞。

这恰好反映出中方的破局思路：政治挑衅要反压，法律叙事要拆解，地区合作机制也要继续推进。

南海的未来，终究不能由一群远在万里之外的国家决定。真正能够维护南海稳定的，从来不是域外国家签了多少声明，而是地区国家能不能把外部强权伸进来的手，稳稳挡在牌桌之外。[沙尘暴]

消息来源： 《揭批“裁决”谎言 守护南海安宁——多国专家在港共话南海安全》，2026年7月14日，来源：新华网