辽宁
7月16日，河南省发改委、民政厅、财政厅、市场监管局联合出台了一份文件——《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》。四个部门联合发文管殡葬收费，这个阵仗不小。
文件从服务项目厘清、定价机制规范、收费行为监管几个维度对殡葬服务收费体系做了一次重塑。说白了就是：哪些项目该收费、收多少、怎么收，都得有个说法，不能想怎么来就怎么来。
殡葬行业的收费乱象，很多家庭都领教过。
郑州市民周丽的父亲今年三月去世，她操办了整个丧事。基本殡葬服务——遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存——这些项目价格是政府定价，殡仪馆明码标价，花了大约两千多块。但后面的"延伸服务"才是大头。
"工作人员问要不要给老人穿寿衣，我说要。一套寿衣1380块。后来我在网上查了一下同款，168块包邮。"周丽说。接着是骨灰盒，殡仪馆展示柜里最便宜的也要880块，稍微好点的两三千。她最后选了1680块的一个木盒。"当时那种情境下你不好意思挑最便宜的，觉得对不起老人。"
鲜花告别厅租用一次500块，告别仪式司仪300块，遗体化妆400块，骨灰寄存一年260块。加上其他杂七杂八的，周丽算了一下总花费将近八千块。"这还是在没有买墓地的情况下。"
墓地才是真正的大头。郑州某陵园的销售人员报了个价——最便宜的树葬位19800块，传统立碑墓从39800到十几万不等。卧碑便宜点，也要两万多。"位置好的朝南向，加价百分之二十。刻字另算，一个字10块。"
河南省民政厅社会事务处相关负责人透露，此次出台的通知核心就是"把基本服务和延伸服务分开管"。基本殡葬服务实行政府定价，严格管控；延伸服务实行政府指导价或市场调节价，但必须明码标价、自愿选择，不得强制捆绑。
"以前最大的问题是'打包收费'。殡仪馆给你报一个总价，里面包含了什么你根本搞不清楚，有些项目你不需要但也被算进去了。"这位负责人说。
通知还明确要求各地建立殡葬服务收费公示制度。殡仪馆必须在显著位置公示所有收费项目、标准和依据，有条件的要提供收费清单供家属核对。
周县殡仪馆馆长张建国从业二十多年，他说行业里确实存在不规范的地方。"有些地方把遗体化妆、寿衣销售等延伸服务的利润用来补贴基本服务的亏空。基本服务政府定价低，不够成本，就从延伸服务上找回来。这种模式不可持续。"
通知里有一条特别引起关注——鼓励有条件的地区将基本殡葬服务免费范围从低保对象、特困人员扩大到全体居民。目前河南部分地市已经实现了全民基本殡葬免费。比如许昌市魏都区从去年开始，户籍居民的基本殡葬服务费用由财政全额承担，包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存和普通骨灰盒。"一户人家办下来，基本服务这块一分钱不花。"魏都区民政局工作人员说。
但延伸服务仍然要自费。张建国说，彻底解决殡葬收费问题，光靠一个文件不够。"核心是行业要透明。殡仪馆的收费清单应该像医院住院清单一样，每一项清清楚楚。家属拿到了清单，不满意可以去别的地方买寿衣、买骨灰盒，不用非得在殡仪馆买。"
周丽说她父亲丧事办完之后，亲戚给她推荐了一家网上的骨灰盒店，同款比殡仪馆便宜一半。"早知道就不在殡仪馆买了。但当时那种情况下，谁有心思去比价？"
通知还特别强调了"严厉打击殡葬领域垄断经营和价格违法行为"。河南省市场监管局相关负责人表示，将对殡葬服务市场开展专项检查，重点查处不按规定明码标价、强制捆绑服务、虚假宣传、价格欺诈等行为。"发现问题严惩不贷，典型案例要公开曝光。"
郑州市民张大爷今年72岁，他看完新闻后跟老伴说"以后咱俩的事，简单办就行。骨灰撒黄河，一分钱墓地不买。"老伴白了他一眼"你说得轻巧，孩子能同意？"
张大爷的女儿张梅听说了这事，态度倒是支持。"我爸说得对，花几万块买块石头没意思。但问题是没有合适的生态安葬场所。郑州周边的公墓基本只卖传统墓位，想搞树葬花葬，选择很少。"
河南省民政厅透露，下一步将推进节地生态安葬设施建设，鼓励各地建设树葬区、花葬区、草坪葬区。对选择节地生态安葬的家属，给予一定奖励补贴。目前洛阳、新乡等地已经出台了具体的奖补标准，选择树葬的家属可获得1000到3000元不等的补贴。
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