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建国78年第19年执政,内塔尼亚胡面临第12次选举考验

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以色列议会于本周五凌晨通过解散议会的决定,启动选举程序,最终将于10月27日举行大选。本届议会任期将在周六正式结束。就在解散前,议会经历了一场马拉松式审议,总理本雅明·内塔尼亚胡领导的执政联盟在过去几天内通过了多项法案,扩大政府对媒体、总检察长职位等领域的控制,并削弱行政权力原有的重要制衡。

这位总理自以色列建国78年来,已有19年在位。如今,他将开启自己的第12次选举战役,争取延续现有执政联盟。这个被认为是以色列历史上最右翼的政府,将在10月迎来自2023年哈马斯袭击以来的首次选举,也是加沙、黎巴嫩和伊朗相关战争爆发后、且这些冲突仍未结束背景下的首次选举。

这些冲突使以色列在全球范围内的形象明显下滑。国际司法程序中也已出现以色列涉嫌严重违反国际人道法的迹象。



在议会解散前,执政联盟内多个政党——其中包括极端民族主义和极端正统派力量——相互配合,仓促推动多项表决。此举意在巩固现有联盟协议,并为选后继续合作铺路,前提是他们能够获得足够选票。最具争议的一项措施出现在周三。当天,议会在内塔尼亚胡缺席的情况下,以65票赞成、51票反对通过一项削弱总检察长权力的法律。总检察长是以色列政府少数仍具制衡作用的监督力量之一。

批评者认为,这项立法是2023年启动的“司法改革争议”的一部分,意在让政治阶层凌驾于法治之上。新法允许部长们拒绝遵从检方立场,而这些立场此前具有约束力。现任总检察长加利·巴哈拉夫-米亚拉曾多次与内塔尼亚胡发生冲突,新法也使行政部门能够任命和解职这一职位。

推动该法案的是政治人物贝扎莱尔·斯莫特里赫所属政党。该党称,这项法律“强化了以色列民主”,恢复了民选领导人的权威,不再让他们受制于未经普选直接产生的司法体系成员。该党还表示,如果选后再次参与组阁,将继续扩大这场“改革”,使总检察长无法起诉高级官员。

内塔尼亚胡政府推动这一措施的背景是,最高法院曾于2025年阻止其撤换巴哈拉夫-米亚拉。政府指责后者阻挠其政治运作。副总检察长吉尔·利蒙警告说,这项规定将“使系统性违法行为常态化”,并表示其通过表明推动者已经摘下了“面具”。

本周四,这轮快速立法还包括另一项法案。该法案以53票对48票获得通过,扩大了政府对媒体的影响力。法案废除了媒体行业监管机构,改设一个由通信部长指定多数成员的委员会。外界担心,这项立法将为政治干预新闻报道铺平道路。新法还赋予政府在分配国家广告资源时更大权重,并免除亲政府的第14频道一系列义务,涉及金额每年约1200万欧元。

现任通信部长、内塔尼亚胡所属利库德集团成员什洛莫·卡尔希对这项法案通过表示欢迎,称其为“一场右翼媒体改革”。内塔尼亚胡本人没有参与这项表决,而针对他的其中一项审判恰恰涉及其对媒体的控制。

卡尔希还表示,最高法院“无权推翻法律”。此前,内塔尼亚胡政府已成为首个无视最高法院就媒体监管机构改革所作裁决的政府。卡尔希宣称:“以色列公民们,我们战胜了深层国家。”更早些时候,也就是本周初,议会还通过了保护极端正统派兵役豁免的措施。极端正统派一直是内塔尼亚胡可靠的政治伙伴,他曾多次与其共同执政。

这项豁免始于以色列建国初期,当时是为了让400名宗教学者专心研习《托拉》。但如今,这项安排已惠及该群体约90000人,并引发社会其他阶层不满,因为国家防务负担和更长期的预备役义务主要落在他们身上,而以色列当前又同时面对多个战线。以色列第37届政府被一些以色列非政府组织视为在事实上吞并约旦河西岸方面走得最远的一届政府。如今,将重心转向选举,而最初的民调对其并不有利。



根据第12频道周三公布的一项民调,反对派中的犹太政党即使不与阿拉伯政党名单联合,也可能在议会中取得多数席位。现执政联盟的议席数则可能降至50席,距离过半所需的61席仍有明显差距。

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