伊拉克政府近日与美国西方石油公司达成数十项初步协议,其中包括一项旨在修复从伊拉克北部产油重镇基尔库克延伸至叙利亚地中海港口巴尼亚斯的原油管道项目。这一系列协议于周五在美国华盛顿举行的美伊商业峰会上签署,正值巴格达试图摆脱对霍尔木兹海峡的依赖之际——由于美国-以色列与伊朗之间的战争,该海峡的运输已遭受严重干扰。
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伊拉克与叙利亚签署了合作协定,重建这条长期废弃的伊叙原油管道。伊拉克官方通讯社报道称,美国能源巨头雪佛龙将根据协议负责该项目。美国国务院发表声明,欢迎伊拉克和叙利亚修复该管道的计划,并指出一个“美国领导的国际财团”将“执行技术和财务方面的工作”。国务院表示:“修复完成后,这一开创性项目的初始运输能力将达到每天200万桶原油。”它称该管道是“连接伊拉克石油生产与地中海出口市场及更远地区的关键能源走廊”。
美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克表示,伊拉克最新的石油管道协议将催生一个“让霍尔木兹海峡成为过去式”的计划。除了叙利亚管道项目,雪佛龙还与伊拉克签署了两项专注于提高石油产量的协议。伊拉克政府还正式与埃隆·马斯克的SpaceX旗下星链公司签署协议,允许其在伊拉克正式运营。据路透社报道,伊拉克官员与美国公司在能源、医疗和技术领域的初步协议总价值超过600亿美元。伊拉克总理阿里·扎伊迪在华盛顿峰会上通过翻译表示:“我们正在实行开放政策。任何有项目的人都可以来与我们洽谈。我们不会为难任何人。”
这一系列协议的签署绝非偶然。在当前中东地缘政治剧变的背景下,伊拉克正面临前所未有的战略抉择。霍尔木兹海峡作为全球最重要的石油运输咽喉,每日承载着约2000万桶原油的通行量,但自美军与以色列对伊朗发动军事行动以来,该海域频繁遭到伊朗革命卫队的袭扰和封锁威胁。2025年至今,已有至少12艘油轮在该区域遭遇袭击或拦截,导致国际油价剧烈波动。对于伊拉克而言,其90%以上的石油出口依赖霍尔木兹海峡,一旦该通道完全中断,国家经济将瞬间崩溃。因此,重启通往叙利亚的陆上管道不仅是经济考量,更是生存之道。
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值得注意的是,这条管道并非新生事物。早在1970年代,伊拉克就曾通过此线路向地中海输送原油,日均运力一度达到150万桶。1990年海湾战争后,联合国对伊拉克实施制裁,管道被迫关闭;2003年伊拉克战争后,管道基础设施遭洗劫和破坏,加之叙利亚内战爆发,彻底沦为废墟。如今,在美国主导的国际财团推动下,修复工程预计耗资80至100亿美元,工期约18个月。一旦建成,伊拉克不仅能绕过霍尔木兹海峡,还能将石油直接输往欧洲市场,从而削弱俄罗斯和沙特在欧洲的份额。
但挑战同样严峻。叙利亚境内局势仍不稳定,特别是管道途经的霍姆斯省部分地区仍在反对派武装控制之下。此外,伊朗方面已发出警告,称此举是对德黑兰的“敌对行为”,可能采取报复措施。美国国务院则强调,该项目将配备先进的安全监控系统,并由美军提供保护。雪佛龙在伊拉克的其他增产协议也引发争议——环保组织批评该公司在伊拉克南部油田的作业加剧了当地水资源污染和天然气燃烧问题。
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从更宏观的视角看,这600亿美元的协议集群标志着伊拉克外交政策的重大转向。自2024年扎伊迪上台以来,巴格达一直在美伊之间摇摆不定,但近期美国对伊朗的持续打击让伊拉克意识到,完全倒向伊朗的风险过高。此次大规模引入西方资本和技术,不仅是为了能源出口多元化,更是为了重建战后经济、创造就业机会。星链的准入尤其值得关注——它将为伊拉克偏远地区提供互联网覆盖,同时使美国情报部门更容易获取实时数据。
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