7月17日,菲律宾国会针对副总统莎拉・杜特尔特的弹劾案,走完了首轮正式听证。没人想到,总统马科斯阵营铺陈了半个多月的攻势,刚一交火就落了下风。
两件事最出乎外界意料:一是检方之前高调喊着手握10名关键证人,结果当天只站出来1个人;二是一直态度模糊的菲律宾军方,直接公开划清了界限,摆明了不掺和。这场酝酿了大半年的家族政治拉锯战,怎么刚进入实质审理就出了反转?马科斯抱了美国这么久的大腿,怎么关键时刻连个能托底的帮手都找不到?
这场弹劾案从一开始,就不是简单的官员违纪调查,而是菲律宾两大家族对2028年大选的提前卡位。马科斯上台后,和当初的竞选搭档莎拉・杜特尔特越走越远。
杜特尔特家族在菲律宾政坛深耕几十年,从地方到国会都有深厚的基本盘,老杜虽然卸任了总统,影响力依然不小。
对马科斯来说,杜特尔特家族就是他连任路上最大的绊脚石。从去年开始,马科斯阵营就一步步收紧包围圈。先是借着国际刑事法院的由头,翻老杜“禁毒战争”的旧账,想把这位前总统纳入海外司法程序。接着又抓住莎拉一次公开讲话里的争议表述,直接发起弹劾,想把她彻底踢出核心政坛。
首轮听证的结果,完全打了马科斯阵营一个措手不及。按照菲律宾的弹劾规则,要罢免副总统,必须证明对方存在叛国、受贿、严重渎职等重罪,单凭一句口头表述,根本站不住脚。
检方之前高调对外宣布,已经找到了10名核心证人,能证明莎拉的言论不是随口说说,而是有实际的策划和串联。可到了听证当天,说好的10个人只来了1个,剩下的要么临时反悔,要么干脆联系不上。唯一出庭的证人,也拿不出任何书面证据或者录音资料,全程都是主观表述,根本没法支撑弹劾诉求。
我判断,出现这种局面,根本不是检方工作失误,而是杜特尔特家族的根基比马科斯预想的深得多。老杜执政六年,在地方政府、警察系统甚至军队里都提拔了大量自己人,很多人的政治前途都和杜特尔特家族绑在一起。
马科斯上台才四年,看似掌握了行政权,实则还没把整个官僚体系完全换成自己的人。这种时候站出来指证莎拉,等于和整个杜特尔特派系撕破脸。一旦弹劾失败,日后遭到清算的风险太高,没人愿意当这个出头鸟。说白了,马科斯还是低估了对手盘根错节的势力网络。
首战失利之后,马科斯阵营赶紧换了方向,把重点转到了调查莎拉的财务问题上。他们提出要彻查莎拉过去19年的财产和资金往来,小到地方任职时的办公经费,大到家族企业的账目,全都要翻一遍。
这种从十几年前查起的操作,明眼人都能看出来是广撒网找黑料,属于典型的“没证据就硬挖”。可问题是,参议院全体表决定在7月20日,留给他们的时间只剩两天。这么短的时间,想从十几年的账里找出能定罪的实锤,概率微乎其微。这场弹劾案打到现在,马科斯这边已经有点骑虎难下了。
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对内弹劾不顺,对外马科斯也收到了坏消息。杜特尔特执政时期,和中国谈了好几个大型基建项目,涵盖铁路、灌溉、港口多个领域,要是能落地,能直接拉动菲律宾不少就业和经济增长。马科斯上台后,一边在南海问题上不断挑衅,一边又想着让中国继续推进项目,结果不少项目陆续因为融资审批、合作共识变化陷入了停滞。
马科斯本来打得一手好算盘:靠向美国靠拢拿到安全和经济援助,补上中国项目停滞的缺口,既赚了地缘政治的好处,又不耽误国内发展。可现实是,美国承诺的一堆援助、军援、基建项目,真正落地的少之又少。
去年7月马科斯去白宫见特朗普的时候,其实就该看清这个局面。特朗普当时当着他的面说得很直白:我不介意你和中国搞好关系,我们和中国相处得也不错。这句话背后的意思再清楚不过:美国不会因为你站出来对华强硬,就给你真金白银的好处。
我一直觉得,很多政客都误判了美国的盟友逻辑。民主党执政的时候,还会拿意识形态当包装,给盟友撒点零花钱撑场面;到了特朗普这种商人总统手里,所有关系都要算投入产出比。菲律宾在美国的印太布局里,顶多是个用来搅局的前沿棋子,根本算不上需要重金扶持的核心伙伴。
指望不上美国,日本最近倒是凑了上来,想把菲律宾打造成自己在东南亚的支点。可日本自身的状况也好不到哪去,日元持续贬值,政府债务规模高居全球前列,前段时间还因为两用物项管制受到反制,经济上自顾不暇。
所谓的拉拢,也无非是提供点二手装备、小额低息贷款,根本没法填补菲律宾基建和经济的大缺口。说白了,马科斯选了全面倒向西方的路,最后却发现,两边的好处都没捞着。
这时候菲律宾军方的表态,就显得格外耐人寻味。菲律宾武装部队高层近期公开表态,军队不会介入这场政治斗争,会保持绝对中立。
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这不是什么场面话,是菲律宾军方几十年来的生存逻辑:从不提前押注某一个政治家族,永远等局势明朗之后再站到赢家那边。马科斯上任后虽然一直在军方安插自己的人,但显然还没做到完全掌控。军方现在观望,本身就是一种信号——没人觉得马科斯能稳赢这场对决。
在我看来,马科斯现在已经走进了进退两难的死胡同。对内,弹劾案要是输了,他的执政权威会大打折扣,国会里的反对势力会更加活跃,接下来的任期只会越来越难推进政策;就算侥幸赢了,杜特尔特家族的基本盘还在,地方上的对抗不会停,内耗只会继续。
对外,把对华关系搞僵,又拿不到西方的实际援助,菲律宾的基建升级、经济增长都会被耽误,错过这一轮东南亚的发展窗口期,后面再想追就难了。这场家族拉锯战打到最后,不会有真正的赢家。消耗的全是菲律宾的国家发展潜力,留下的烂摊子,可能十几年都补不回来。
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