中央“点穴式”巡视已经启动。这次巡视和以往有些不同,不搞大规模的汇报会,也不看层层包装的台账资料,而是直接奔着问题去。
巡视组盯住三个重点领域:政法、民生和科技。有些干部可能还想着靠拖一拖、推一推混过去,这次基本没这个可能。谁在群众的切身利益上糊弄,组织就会追究谁的责任。
先说说巡视组的工作范围。巡视组不是用来解决个人纠纷的机构,也不代替职能部门处理具体诉求。如果个人有民事纠纷、合同争议或者邻里矛盾,这些事不在巡视组的受理范围内。巡视组关注的是公权力运行中出现的违规违纪问题,是干部有没有滥用职权、有没有失职渎职。这次巡视之所以叫“点穴式”,就是因为目标明确,不撒网,不面面俱到,专门针对权力集中、群众反映强烈、风险较高的领域。
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第一个领域是政法系统。从立案到羁押再到案件执行,每一个环节都关系到当事人的切身利益。如果办案过程中掺杂了人情关系,或者存在违规操作,对普通百姓来说影响非常大。司法公正不能打折扣,任何环节的敷衍都可能毁掉一个人的生活。
第二个领域是民生保障。医疗、养老、社会救助这些领域直接涉及困难群众的生存问题。相关资金数额可能不大,但每一分钱都是老百姓的保命钱。这些钱如果被截留、挪用,或者在审批发放过程中存在吃拿卡要,那就是触碰了底线。巡视组会重点核查这些资金的使用情况。
第三个领域是科技创新。科技经费怎么分配,科研项目怎么评审,人才怎么引进和使用,这些都关系到国家长远发展。如果科研资源被关系网把持,或者项目评审流于形式,真正有能力的科研人员得不到支持,最终受损的是整个社会的创新能力。
巡视组重点关注的干部行为主要有三类。第一是不作为。手续齐全,职能明确,但干部就是压着不办,今天推明天,科室之间互相踢皮球,该回复的不回复,该调查的不调查。第二是乱作为。不按程序办事,凭个人意愿随意决策,或者层层加码,给群众增加额外负担。第三是失职渎职。民生项目和专项资金原本有明确的监管制度,但干部该检查时不检查,该纠正时不纠正,等到问题暴露了,才说自己不知情。这三种行为本质上都是对权力的不负责任。
如果群众想向巡视组反映问题,材料怎么写很关键。很多人习惯用情绪化的语言,比如“天理难容”“保护伞”之类的词,这些内容巡视组很难核实。还有些人把普通的民事纠纷、合同争议直接递给巡视组,这也不在巡视组的职责范围内。巡视组查的是干部的行为,不是重新审理案件。
正确的做法是把情绪收起来,用事实说话。材料里要把涉及的人、时间、地点、具体事项、涉及的权力环节、造成的后果,以及手头的证据一一列清楚。证据包括文件、短信、聊天记录、录音、转账凭证等。证据越具体,材料越有说服力。把证据链条梳理清楚,巡视组才能快速判断是否存在违规违纪问题。
这次巡视传递的信号很清楚,公权力是用来为群众服务的,不是用来应付差事的。任何在群众利益上打马虎眼的行为,都会受到严肃处理。干部只有踏踏实实履职尽责,才能经得起巡视的检验。
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