美加25%关税重创巴西百亿出口，政坛内鬼遭起底

7 月 16日（彭博社）——美国决定对巴西征收 25% 的关税，这在 10 月份总统大选前几个月，重新点燃了与路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统政府的贸易争端，可能会影响这场两极分化严重的选举结果。

尽管特朗普政府表示，将于7月22日生效的关税是为了应对不公平的贸易行为，但其最大的影响可能体现在政治层面。

巴西总统卢拉此前曾成功应对美国的贸易压力，赢得了公众舆论的支持。他即将与右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗展开较量。

博索纳罗本月初飞往美国，就当时正在考虑的贸易制裁措施作证，称这些措施只会帮助这位左翼领导人连任。

前总统博索纳罗之子、唐纳德·特朗普的盟友提出的这些上诉似乎在美国调查期间被搁置。巴西商业团体已经开始批评这项措施，警告称这可能会对该国出口商造成重大打击。

美国贸易代表杰米森·格里尔表示，此举是必要的，“旨在解决这些不公平的贸易行为，确保美国工人和企业能够在公平的竞争环境中开展业务”。他在一份声明中表示，美国仍然愿意就已发现的问题进行谈判。

巴西美国商会（Amcham Brasil）表示，这些关税将使巴西成为进入美国市场面临最严格限制条件的国家之一，影响超过 110 亿美元的工业和农业出口。

一位高级政府官员在正式宣布前告诉记者，咖啡、牛肉和某些乙醇产品的进口将免征新关税。但乙醇则需缴纳新关税。巴西全国工业联合会（CNI）也对此表示担忧，指出巴西27个州中有20个州在今年上半年对美国的出口出现下滑。

巴西全国玉米乙醇联盟在一份声明中表示，关税对巴西乙醇出口的直接影响“有限，因为美国目前并非巴西的优先市场”。不过，该联盟也认为美国的这一决定对世界两大生物燃料生产国之间的合作是一个挫折。

进攻路线

虽然豁免巴西的关键出口产品可能会限制对拉丁美洲最大经济体的影响，但政治因素似乎更难被搁置。

卢拉将美国施压描述为对巴西主权的攻击后，他的民调支持率上升了，现在他获得了一条强有力的攻击路线来对抗他的对手，而他的对手的父亲正是特朗普最初试图用贸易关税打击巴西的核心人物。

据参与该计划的一位人士透露，卢拉的竞选团队将重拾6月初关税首次宣布时采取的策略，指示其支持者利用社交媒体将关税上调与博索纳罗联系起来，强化他背叛国家的说法。

该人士表示，竞选活动计划以“TariFlávio”为口号进行宣传，并要求匿名，因为他没有被授权公开讨论竞选策略。

美国施压的前景已经给博索纳罗的竞选带来了压力：根据周四公布的 Genial/Quaest 民调显示，51% 的巴西人表示他们更认同卢拉的指控，即博索纳罗向特朗普施压，要求其惩罚巴西，而只有 30% 的人相信这位参议员的说法，即博索纳罗试图阻止惩罚。

这项调查于7月10日至13日进行，在周三宣布之前，共采访了2004人。调查显示，近60%的人认为博索纳罗没有能力说服特朗普撤销这些税收。

“弗拉维奥的处境并不乐观，因为他的访美之行并没有真正改变选举结果，”渣打银行驻纽约经济学家丹·潘表示。“鉴于弗拉维奥与特朗普政府的密切关系，这甚至可能让卢拉更有底气对付他。”

市场对该消息反应冷淡，巴西雷亚尔开盘走低，与其他新兴市场货币一样，受到美国关税宣布的影响。

“没有正当理由”

巴西政府谴责了这些关税，并表示将采取措施保护本国经济免受其影响。巴西政府还指责博索纳罗家族与美国政府勾结，促成了这些关税的实施。

巴西利亚政府在一份声明中表示：“没有任何理由对我国采取单边措施。我们将继续拓展贸易伙伴关系，为我们的产品开拓新市场。”

据一位知情人士透露，卢拉政府将于周四上午召开会议，讨论当前局势以及如何援引巴西的互惠法。该法允许政府对实施敌对单边贸易政策的国家采取反制措施。

美国政府在6月1日发布的一份报告中提议对巴西进口商品加征25%的关税。该报告是根据1974年《贸易法》第301条展开的调查结果。报告特别提到了巴西中央银行的电子支付服务Pix，该服务每天被数百万巴西人使用。

美国方面认为，巴西采取的政策有利于 Pix 平台，而巴西总统卢拉曾多次将 Pix 描绘成技术主权和金融独立的象征，这种政策“不公平地损害了”美国电子支付服务提供商的利益。

巴西表示，有关 Pix 的指控毫无根据，并誓言将通过世界贸易组织寻求对等关税和救济。

弗拉维奥·博尔索纳罗在提交的材料中也为 Pix 辩护，称其为“雅伊尔·博尔索纳罗政府的标志之一”。

美国国务卿马可·卢比奥在X网站上发帖指责巴西政府缺乏诚意进行谈判。他表示，卢拉的“经济政策对美国人不利，对巴西人也不利。过去一年来，卢拉将个人私利置于巴西人民福祉之上，而这些关税正是为此付出的代价。”

弗拉维奥·博尔索纳罗转发了卢比奥的帖子。

去年，特朗普对一系列巴西商品征收 50% 的关税，试图以此向巴西当局施压，迫使其停止对雅伊尔·博尔索纳罗的起诉。博尔索纳罗因在 2022 年大选中败给卢拉后企图发动政变而被判处 27 年监禁，目前被软禁在家。

经过巴西利亚和华盛顿之间的谈判，这些职责中的大部分后来都被取消了，这对卢拉来说是一次外交胜利。

对于美国出口商来说，风险也很大，他们去年向巴西出口了价值超过 450 亿美元的商品。

尽管争端不断升级，但两国政府仍在努力避免更广泛的贸易冲突。格里尔近几个月来多次与巴西贸易部长马尔西奥·埃利亚斯会面，寻求解决方案。据一位知情人士透露，卢拉政府打算继续谈判，但已排除任何其认为在政治或法律上不可接受的让步，包括修改Pix协议。