四天内,两名女性和两名女孩据称遇害。澳大利亚专家再次呼吁采取行动。上周,拉瓦尼娅·查帕、贾娜·阿姆斯特朗、13岁的莱拉·杰弗里,以及一名17岁的约尔恩古族女孩据称遭杀害。外界将这几起死亡事件称为家庭暴力和家暴问题再次进入危机时刻。
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距离上一次全国性的“危机时刻”仅过去8周。当时,悉尼一处住宅内一名女子和两名儿童据称遇害。再往前,则是1月发生的案件:索菲·奎因、她尚未出生的孩子、她的姨妈内里达·奎因,以及伴侣约翰·哈里斯遇害。每一次,公众都会出现熟悉的痛心与焦虑,往往也会再次呼吁设立皇家委员会展开调查。
“但并不存在认知缺口。”研究性别暴力政策的专家凯瑟琳·伯尼说。“我们已经有超过1000条建议。问题不在于不知道该怎么做,而在于没有落实。”17年前,澳大利亚全国减少针对妇女及其子女暴力委员会曾将其具有里程碑意义的改革蓝图命名为《采取行动的时候到了》。
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研究人员和从事预防针对女性的暴力工作的人士表示,他们对这种似乎不断循环的模式感到沮丧:每逢最新悲剧发生,社会愤怒情绪被点燃,随后又陷入疲惫;而政府迟迟无法落实那些能够长期见效、但成本不低的改革,使这种循环不断延续。
澳大利亚大多数州都设有“死亡审查”机制,主要目的是分析个案、识别制度性问题,并提出可能防止未来死亡事件的建议。2024年,研究人员重新梳理了昆士兰州和新南威尔士州这两个运行时间最长的州级死亡审查机制所提出的建议。他们得出的结论是,在十多年间,这些建议中只有16%被政府和相关机构真正落实。
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她说:“这确实令人担心。人们似乎很在意要让外界看到,他们认真对待这些死亡事件……但随后又因为没有真正落实建议,而把这些问题抛到一边。”“政府喜欢那些迎合民意的宣布。真正经常缺失的,是持续动用公共财政进行投入,而这并不是一件容易拿来宣布成绩的事。”
她表示,政府在应对家庭暴力和家暴问题时,往往受困于其复杂性。“这类问题高度建立在人际关系之上。受害者和施暴者的行为方式,与没有关系联系的一般犯罪中的受害者和加害者并不相同。相比之下,其他类型犯罪更容易被包装成一种更简单、也更偏向惩罚性的叙事。”
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“我一直在想的是:为什么我们现在没有那么愤怒?为什么两年前我们会那么愤怒,而现在看到同样的事情却不是这样?当新闻循环中不断出现如此可怕的内容时,人们很容易感到难以承受。”
“因为事情太可怕了,没有人知道该做什么、该说什么。”伯尼说。“当它被戏剧化呈现时,人们会更容易投入那种恐惧感和紧迫感。但当我们在现实生活中面对这样的指控时,来自高级内阁成员和各州、领地政府首脑的声音却几乎沉默。”
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昆士兰警方已经取消了一个专门负责家庭暴力和家暴事务的指挥部门,并认定家庭暴力案件管理并非“核心业务”。一项关于警方如何应对针对女性的暴力调查所提出的关键建议至今未获落实,关于进展情况的公开报告也已停止。
周四,曾主持昆士兰州女性安全特别工作组的退休法官玛格丽特·麦克默多在接受《布里斯班时报》采访时表示,政府“似乎已经放弃了”该工作组建议中的关键部分。她说:“我们的母亲、女儿、姐妹和孙女仍在死于这一持续存在的家庭暴力和家暴祸患。”
《卫报》澳大利亚版去年披露,昆士兰州家庭暴力和家暴“死亡审查”咨询委员会已悄然停止审查所有案件,此举引发多名前成员担忧。其中一人贝蒂·泰勒表示,审查工作已经不再以女性经历为中心。泰勒说:“我们必须倾听死去的女性。”
伯尼表示,澳大利亚所有州和领地都已加入一项国家计划,但相关行动承诺并未兑现。她说,全国范围内关于针对女性的暴力数据报告并不一致,也没有政府支持的数据库来追踪致命案件或其他统计数据,更缺乏对全国进展的持续监测。
伯尼说:“人们喜欢线性的解决方案,但社会问题并没有线性的解决方案,尤其是在缺乏资金投入意愿的情况下。”“我们不能一遍又一遍说同样的话。两名女性和两名女孩据称遭杀害,这实在太可怕了。对她们的家人、对她们所在的社区来说,都是如此。但如果我们永远只做危机应对,那么我们得到的也只会永远是危机。”
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