新动能引领经济发展力量强劲

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 | 杜 壮

47.9%，这是国家统计局7月15日发布的上半年经济数据中，以高技术制造业、数字产品制造业等为代表的新动能领域对规模以上工业增加值增长的贡献率。这一数据不仅印证了“新”已成为中国经济的主色调，更引发了市场的追问：这股强劲的“新”势力，其高贡献率能持续多久？

国家统计局副局长毛盛勇表示，新动能对经济增长的直接贡献超过40%，并保持非常好的发展态势，下半年还会继续，新动能支撑经济、引领经济发展依然非常强劲。

向“新”攀高

先进制造撑起工业主引擎

新动能既包括高新技术产业、现代服务业、数字产业等代表新技术、新领域的行业成长，也包括传统行业通过数智化改造实现绿色转型发展和提质升级。

国家统计局的数据显示，上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，其中航空航天器及设备制造、电子及通信设备制造行业增加值分别增长16.3%、17%，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业都保持30%以上的高增长。

受全球人工智能技术变革带动，高端算力芯片和存储芯片需求爆发。上半年，规模以上工业企业集成电路产量增长23.1%，达2798亿块，平均每天产出超15亿块。与此同时，日均词元调用量已达数百万亿，实现量级式跨越。3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长48.5%、39.3%和28.0%。

创新的主体是企业，培育新质生产力的根基也在企业。上半年，规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值同比增长10.4%。6月下旬，世界经济论坛发布了最新一批灯塔工厂名单，16家新增的全球灯塔工厂有半数来自中国。灯塔工厂代表着全球制造业数字化智能化转型的标杆，目前我国灯塔工厂数量稳居全球第一，表明人工智能、数字技术赋能制造业转型的突出成效。

“新动能加快成长壮大，是技术突破与政策发力双向共振的结果，二者缺一不可。”国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力表示，底层核心支撑来自持续落地的技术自主突破，AI算力、半导体等领域技术完成规模化量产，海外市场需求持续放量，高技术制造业形成实打实的产能与业绩，是增长的内生根基；政策则起到托举、加速、转化的催化作用，科创专项债、设备更新补贴等政策持续落地，打通技术从实验室到生产线的堵点，放大技术突破带来的增长效应。

朱克力认为，这种高增长态势具备中长期延续基础，但增速节奏会出现阶段性分化。中长期看，“十五五”规划明确布局AI、生物制造等多条未来产业赛道，产业链国产化空间充足，叠加全球智能产业需求扩张，新动能增长主线不会中断；短期则需要警惕结构性波动，部分细分赛道存在产能扩张过快、下游需求阶段性放缓的压力，单纯依靠供给扩张的行业会出现增速回落。“整体来看，新动能高贡献的格局能够长期维持，增长会从全面高速扩张，转向细分赛道结构性轮动，增长质量将持续提升。”

向“质”深耕

服务业扩能提质激活新板块

与工业的“硬”不同，服务业的“新”体现在结构变化上。

国家统计局数据显示，初步核算，上半年服务业增加值413709亿元，同比增长5.2%；服务业对国民经济增长的贡献率为66.1%，比上年同期提高5.9个百分点。

服务业规模持续扩大的同时，扩能提质成为当务之急。统计数据显示，上半年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比分别增长10.7%和11.9%，合计拉动服务业增加值增长1.9个百分点。

“信息传输、租赁商务等‘新’板块增速领跑，这是我国服务业创新发展和产业转型升级的必然结果。”国家发展改革委产业经济与技术经济研究所服务业研究室主任洪群联告诉记者，服务业主引擎地位持续巩固。一方面，服务业内部结构在持续优化，信息、商务等知识、技术密集的现代服务业加快发展，增长动力正在向以创新驱动为主切换；另一方面，数字技术全面渗透、制造服务化深度推进，对AI、工业互联网、专业服务等需求持续扩容，生产性服务业与制造业融合加深，有力支撑产业转型升级。

高技术服务需求旺盛，带动相关行业投资规模较快增长。上半年，高技术服务业固定资产投资同比增长7.5%，其中信息服务业投资增长15.5%。

洪群联表示，当前，高技术服务业一些重点领域正处于培育发展阶段。投资作为先行指标，代表了对未来需求和发展潜力的预判，高技术服务业投资增速较快，正是对设施建设、技术转化、市场培育重现的体现。

向“稳”接力

供需双侧协同发力

新动能的高贡献率固然令人振奋，但“高增长能否持续”的追问同样现实而紧迫。如果说工业端的“硬科技”和服务端的“软创新”回答了新动能“从哪里来”，那么接下来的关键命题则是新动能“向哪里去”。

“有动能”不等于“能循环”。朱克力分析，当前，市场突出矛盾是供给端新产业产能持续释放，而内需修复节奏偏慢，出现供需错配。如果只持续补贴生产端，容易加剧部分赛道产能过剩、低价内卷，无法形成供需良性循环；单纯刺激消费如果缺少优质商品、服务供给支撑，则难以持续释放需求潜力。因此，实现新旧动能平稳接续，下半年的政策应走供给端精准加码、需求端系统托底的双向协同路线，短期政策重心要适度向消费端倾斜。

朱克力具体谈到，供给端补贴应优化方式，从普惠扩产补贴转向场景落地、技术攻关、传统产业智能化改造专项扶持，引导新产业拓展国内应用市场，打通供给内销渠道。

“消费端应是下半年政策加力核心。”朱克力认为，一方面，应延续汽车、家电、智能终端以旧换新，重点拓展文旅、养老、家政等服务消费补贴；另一方面，应从根源上提升居民消费能力，优化收入分配、完善社保保障，缓解居民预防性储蓄意愿。通过供给提质匹配消费升级需求，依靠消费扩容消化新兴产业产能，形成“供给升级-消费扩容-产业再投资”的闭环，实现新旧动能平稳切换。

“新旧动能转换是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要久久为功，持续用力，下阶段还是要坚持稳中求进、因地制宜，在培育壮大新兴产业、未来产业和改造提升传统产业上持续用力，力促新旧动能平稳接续转换。”国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华强调。