“建设一个新世界”（上新了）

曹 艺 王 杨

1950年4月11日，西北军政委员会关于暂缓实施拆除城墙计划给西安市人民政府的批答。 梁 茵摄

太原市军事管制委员会木牌。 梁 茵摄 1948年6月10日，中共中央批转东北局《关于保护新收复城市的指示》，提出“在新占领城市实行短期的军事管理制度”。解放战争后期新解放的大中城市，沈阳、天津、北平、南京、武汉、西安、上海、太原等城市都成立了军事管制委员会。军事管制委员会是实行人民民主专政的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力、安定社会秩序、帮助建立革命政权等方面发挥了巨大作用。

1948年12月，中共中央《关于同意组成专门班子接收大城市给陈云的复电》。 梁 茵摄 在这份电报中，中央指出陈云同志关于接收沈阳的经验“甚好”。1948年11月2日下午，沈阳刚刚解放，接管人员就进入了沈阳城内，按照“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”的方针着手开展接管工作；到11月5日，全市基本完成清点移交和接管工作，并恢复了水电供应、邮政和交通，工厂复工，商店开业，物价平稳，社会安定。11月28日，陈云给党中央写下了一份报告，总结接收方法，提出“需准备有专门接收大城市的班子”。这是中国共产党第一次接管大型工业城市的总结，为全国城市接管工作提供了重要借鉴。

由中央档案馆与中国共产党历史展览馆联合主办的“人民的城市——新中国成立前后中国共产党接管治理城市”专题展览，于6月28日在党史展览馆四层专题展厅面向公众开放。展览首次对新中国成立前后中国共产党接管治理城市进行整体性、系统性展示，旨在以共和国初创时期党接管和治理城市的宝贵经验，为推动城市高质量发展、建设现代化人民城市提供借鉴和参考。

以人民为中心建设城市、依靠人民治理城市、为了人民发展城市，是中国共产党一以贯之、从未动摇的执政理念与价值追求，展览的名称由此确定。时代场景在变、发展任务在变、治理模式在变，但中国共产党城市工作的根本立场、价值内核、初心使命从未改变。展览的每一件文物、每一张图片，都是对“人民城市”这一理念的历史注脚。

在内容架构上，策展团队面临的核心挑战是如何在有限的展厅空间中，既呈现城市接管治理的整体历史脉络，又展现城市接管治理的各个侧面，同时反映代表性城市的不同风貌。最终，我们采取了“时间轴与专题式相结合”的展示策略。

展览分为序篇和三个部分，共四个板块。总体以时间为序，从抗战胜利之际，党提出准备夺取大城市；到解放战争时期，人民军队节节胜利，越来越多的城市被解放和接收；再到党的七届二中全会决定党的工作重心由乡村转移到城市；直至新中国成立后全国城市的全面治理和建设。同时采用专题式结构，系统展现解放和接管城市的历史场景。第一部分“党的工作战略性转移——以城市为重心”，从提出“城市属于人民”的理念、加强党的领导、总结经验、纪律建设、干部培养、地下斗争等方面立体呈现党接管城市、转移工作重心的完整图景。第二部分“建设一个新世界——城市的接收和管理”，从政权建设、经济金融、文教事业、社会改造、对外关系等城市治理的多个维度，展示党秉持“人民城市”理念进行城市建设，形成了逻辑清晰的专题叙事。

策展团队精心选取了12座典型城市，涵盖不同地理区域、不同城市规模、不同解放方式和不同城市功能定位，构成了展览的第三部分。

哈尔滨是全国最早解放的大城市，见证了各民主党派与中国共产党共商建国大业的历史时刻。石家庄是解放战争时期我军通过攻坚战术夺取的第一座大城市，中央工委第一时间总结其接管经验并向全党通报。沈阳是东北最大的工商业城市，在接管中探索出的“沈阳经验”，成为全国城市接管的典范。

天津的解放创造了“天津方式”，为北平和平解放创造了有利条件；解放天津后，党领导人民接收官僚资本，取消帝国主义特权，保护民族工商业，迅速恢复和发展生产。北平的和平解放，使这座历史文化名城完整回到人民手中，千年古都焕发新生。南京作为国民党统治的政治中心，其解放标志着国民党22年反动统治的覆灭。

武汉解放后，三镇合并建制，形成了强大的聚合效应，撑开了城市发展格局，为建设华中中心城市和工业基地奠定了坚实基础。西安的解放彻底改变了西北战场敌多我少的态势，而西安古城墙在习仲勋主持下得以完整保存，堪称文物保护史上的典范。上海是牵动全国经济命脉的国际化大都市，解放后打赢了“银元之战”和“米棉之战”，为新中国的经济铺下了坚实的基石。乌鲁木齐(迪化)的和平解放是党的民族政策和统一战线政策的重大胜利。广州的解放摧毁了国民党残余势力和帝国主义在华南的堡垒。重庆作为解放战争中最后一座解放的特大城市，开启了“建设人民的生产的新重庆”的崭新时代。

12座城市各有侧重、各具特色，力求让观众在一场展览中领略新中国成立前后城市接管治理的多样面貌。

这种“条块兼顾、点面结合”的叙事策略，使展览既有宏观的历史纵深感，又有微观的场景鲜活感，实现了深度呈现。

载之空言，无如征诸实物。文物是展览的基石。此次展览广泛收集了来自全国各地80余家单位的420余件(套)文物实物与档案文献。征集网络覆盖中央档案馆、解放军档案馆等国家级档案机构以及各省市档案馆、博物馆、纪念馆。

来自中央档案馆的100余件档案中，包含大量毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈革命家的手稿。比如1948年1月9日，毛泽东在关于我军攻克高家堡后破坏纪律行为的报告上的批示：“高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育”；1949年5月7日，周恩来要求前线部队对浙江南浔镇刘氏嘉业堂藏书楼和山西太原藏有南宋雕刻碛砂版《大藏经》的普善寺“特予保护，以重文化”的指示；1950年11月27日，朱德关于新疆开展生产建设问题给王震的亲笔信，等等。

实物方面，中共成都地下党与解放军会师大会签名旗和中共清华大学总支委员会张榜公布的清华大学地下党员名单，反映了党组织从隐蔽斗争到公开发展；太原市、天津市军事管制委员会木牌和山东、河南、甘肃省人民政府成立之初的印章，见证了新中国地方人民民主政权的建立；北京市军管会收回外国兵营的布告，展示了中国人民取消帝国主义特权、维护国家主权的坚定决心。

为了营造更好的展览效果，我们增加了互动设施和特色展项。如在解放各地城市部分增设触摸屏，观众可通过点击图标观看相应的城市解放历史影像，更有参与感。在展示北京城市治理的部分，专门辟出区域搭建了龙须沟治理的场景，展出了治理前后的对比照片以及修缮时的真实影像。正如老舍先生在《龙须沟》中所写：“以前这儿是臭沟，人民政府把它修成了大道!”龙须沟的治理，成为党在城市“建设一个新世界”的最好见证。

“明镜所以照形，古事所以知今。”用展览回望历史，帮助我们更好地走向未来。“人民城市人民建，人民城市为人民。”这既是一句铿锵的时代宣言，也是一条贯穿历史的实践真理。我们期待这场展览让观众看到，中国共产党面对接管治理城市的挑战所表现出来的雄心壮志、执掌全国政权的强大能力和高超智慧。也让更多人体会到：城市的资源属于人民，城市的建设依靠人民，城市的发展为了人民，城市的未来由人民创造，从而凝聚起建设中国特色现代化人民城市的磅礴力量。

(作者单位：中国共产党历史展览馆)