打破传言，中方没掠夺印尼矿产，外交部回应，中资主动撤离资产

你敢信吗，全球镍矿储量排第一的印尼，2026年上半年居然反过来从邻国猛买镍矿，进口量直接涨了七成多。放着自己满山的矿不用，跑去花大价钱买别人的，这事说出去谁听了不纳闷。为啥会搞成这样？最近外交部的回应，把传得满天飞的不实说法给戳破了。

前不久外交部例行记者会结束后，有记者追着问了个敏感问题。说印尼领导人公开说有外国投资者不请自来“掠夺”自然资源，不少媒体解读这番表态针对中国，问中方怎么看。发言人林剑直接给这事定了性，说个别媒体的解读完全不符合事实。

人家印尼总统说的其实是过去三十四年，印尼卖大宗商品亏了将近9080亿美元，吐槽的是整个资源出口体系的老毛病。什么低报发票、转移定价、外汇流失，这些问题涉及好多国家的资本，根本不是单指着中国说的。这波就是部分媒体硬蹭，硬把帽子往中国头上扣。

林剑的回应分寸感拿捏得刚刚好，没怼印尼，只是否定了错误解读，既维护了中方立场，又没让双方关系闹僵，同时还把印尼多次欢迎中资投资的事摆出来，意思也很到位。

外交层面把话说透了，中资企业在商业层面，早就用实际行动表态了。今年6月底，印尼苏拉威西岛莫罗瓦利工业园区里，一家中资新能源企业玩了一出干净利落的撤离。

整个过程就用了21天，从高压冶炼炉到精密中控系统，所有核心设备全拆好、做了防锈处理打包，两艘货轮直接拉回国内。厂房里啥成套生产设备都没剩，就留了几个原来固定机器的地基痕迹。

这真不是独一份。华友钴业旗下的印尼子公司华飞镍钴，今年5月就开启大规模减产，直接关停了半数生产线，后来韦达湾矿区配额耗尽，剩下的生产线也全部停工。行业龙头格林美也直接喊停，暂停了在印尼的相关新项目投资。

好几家中资企业做出了一模一样的选择：全面暂停对印尼园区的矿业和电池材料新投资，所有新建扩建项目叫停，现有生产线直接减产一半以上。

逼得中资这么选的，就是印尼今年年初推出的一系列矿业新政。今年1月，印尼能源与矿产资源部直接把全国镍矿年度开采配额，从2025年的3.79亿吨大幅砍到2.5亿至2.7亿吨，降幅直接超过三成。中资企业最集中的韦达湾矿区更狠，从4200万吨骤降到1200万吨，降幅超过七成。

砍完配额又在价格上动刀，今年4月新的部长令正式生效，把1.6%品位镍矿的修正系数从17%上调到30%，还首次把钴、铁、铬这些伴生金属纳入独立计价范围。中国驻印尼使馆早前就直白说过，新规出来后，电池级镍的生产成本暴涨近两倍，几乎所有同类项目都没法正常运营。

更坑的是配额审批从原来的三年一审批改成了年度审批，说白了就是企业的长期投资规划说不准哪天就被打乱了。印尼镍矿商协会自己算过账，如果所有冶炼厂满负荷运转，全年需要约4.15亿吨镍矿，2026年政府批的配额只有2.5亿到2.7亿吨，缺口快接近四成。

换谁遇上这么大的政策变动都忍不了，中资的选择也挺刚。走可以，我的东西一件都不留。不就地甩卖，不低价转让，核心技术半点儿都不留给别人。宁可花天价运费把整条生产线拆回去，也不让别人平白捡便宜。

后来印尼中国商会直接给印尼总统普拉博沃写信，正式投诉当地监管太严苛、执法乱来，严重打乱企业正常经营，把投资信心都打没了。有印尼当地学者都直说，措辞这么严厉的投诉十分罕见，说白了就是印尼这次做得太过分了。

中资大规模减产撤离之后，印尼镍产业链马上就感受到了痛感。今年头四个月，印尼从菲律宾进口了419万吨镍矿，进口量同比暴涨71%。全球第一储量的镍矿大国要大量进口邻国镍矿原料，这个画面本身就说明问题了。

印尼虽然镍矿储量大，优势资源主要是红土镍矿，品位一般，开采加工的技术门槛很高。过去十多年，正是中资企业在红土镍矿湿法冶炼等领域搞出了技术突破，才把这些原本没多少开发价值的矿藏变成了能赚钱的真金白银。没有这些技术和产能，矿石就只是一堆石头。

现在中资企业在印尼的冶炼开工率从82%跌到67%，差不多40万工人面临闲置，产业直接损失就有约5亿美元。印尼股市年内跌幅一度超过三成，被投资者抛售了数十亿美元的股票，表现排在全球主要市场末位。

印尼政府本来寄希望于美日韩企业接盘，结果这些国家的企业缺了能适配不同镍矿品位的完整产业链，迟迟没法真正投产。最后印尼为了保住已经签好的国际订单，只能顶着高成本从菲律宾进口日韩企业能处理的镍矿原料，做起了赔本买卖。

现在咱们国内新能源产业正在加速去镍化，今年年初国内动力电池里磷酸铁锂电池的渗透率已经超过81%。说白了就是中国新能源产业对镍的依赖越来越低，印尼手里握的镍资源筹码，长期价值已经被技术路线转换慢慢稀释了。

与此同时非洲镍矿产能正在加速释放，中国国内的镍回收技术也在不断进步。全球镍供应格局正在发生大变化，印尼这个镍矿霸主的议价能力，真不是铁板一块。

当初是中国企业带来了技术、资金和完整产业链，帮印尼从单纯的原矿出口国升级成了全球最大的镍加工中心。2025年印尼镍制品产能已经占了全球七成份额，这个成绩离不开中资累计超过140亿美元的投资。

当政策环境剧变、经营成本暴涨，中资没有赖着不走，也没有低价甩卖资产，直接带着自己的设备和技术体面离场，这哪里是掠夺，明明是拿回了属于自己的东西。

中国企业从来不怕公平竞争，但也不会接受不公平的对待。这一次，行动已经把一切说清楚了。

参考资料：

中华人民共和国外交部官网 2026年7月16日外交部发言人林剑主持例行记者会实录

观察者网 中方警告印尼：成本暴涨近200%，多数项目恐难为继

观察者网 印尼能矿部强硬砍30%镍矿配额，遭中企21天撤厂反击

中新社 印尼强化自然资源出口管控

21世纪经济报道 印尼为何专设一家国企集中管理关键资源出口