湖北
对于汉口内环、武昌老城大量筒子楼、老旧住宅住户来说，一项期盼已久的城市更新民生政策正式落地。在武汉市城市更新工作推进会上，《关于加快推进危旧住房自主更新原拆原建试点工作的通知》对外公布，划定三类住宅可走原址拆除重建通道，为武汉老旧小区有机更新开辟全新模式。
过去很长一段时间里，武汉老城区不少楼栋陷入改造困境：房屋鉴定存在安全隐患、户型缺少独立厨卫、房龄老旧配套落后，但大规模征收拆迁覆盖面有限，简单外立面翻新又解决不了户型硬伤。原拆原建试点政策，正是瞄准这类民生痛点推出的精细化旧改方案。
老旧小区
一、划定三类适用房屋，设置试点遴选门槛
按照官方文件要求，试点范围限定在武汉国有出让、划拨土地上，且符合国土空间规划的住宅，满足以下任一条件，可纳入试点申报范围：
第一类，经专业机构鉴定为C级、D级危房，承重结构受损，需要整体拆除重建的楼栋，优先保障住户居住安全；
第二类，没有独立厨房、卫生间的非成套老式住宅，基础居住功能缺失，改造意愿迫切；
第三类，楼栋80%以上建筑面积建成时间超过25年，设施老化严重，片区居民整体改造需求强烈。
并非符合条件就能直接启动改造，试点项目还要经过“三看”综合遴选：看社区统筹攻坚能力、看片区改造基础条件、看全体业主真实改造意愿，优先推进共识度高、条件成熟的小区。
二、两种改造模式，明确建设约束规则
政策设置了弹性化改造路径，兼顾规划管控和居住品质提升。
规划条件紧张的地块，严格执行“三原”原则：不扩大原有占地面积、不突破原有建筑面积、不超过原有建筑高度，同时不增加总户数，在原址拆旧建新，优化户型布局和内部居住环境。
规划条件相对宽松的项目，在原则上不新增住户的前提下，允许适度增加地上建筑规模，增量面积原则上不超过原产权证登记建筑面积的30%，多出的面积主要用于补齐厨卫、增设电梯、配套公共文体设施，并且无需单独办理新增供地手续。
武汉城市更新片区规划示意图
三、业主自主主导，清晰完整申报流程
和以往政府主导的旧改不同，本次自主更新把选择权交到业主手中。住户可以成立自主更新委员会或业主联合社，需要拿到专有部分面积80%以上、业主人数80%以上双同意，向属地街道递交试点申请。
经区级政府初审同意后，上报市级城市更新部门纳入试点名单；项目改造方案经过业主表决通过后，由区级住建、城更主管部门最终审批。
四、多重资金扶持，降低居民改造压力
为减轻普通家庭自筹改造的经济负担，政策配套了多层资金保障体系。
符合试点要求的项目，可以申报中央、省级、市级城镇安居工程、老旧小区改造等多级专项补助；原有划拨性质土地，改造完成后可保留划拨属性，不用补缴高额土地出让金。
住户个人出资部分，允许按规定提取住房公积金，或是申请公积金贷款。同时政府设置阶段性专项补贴，分周期进行扶持，循序渐进降低家庭改造成本。
改造效果图
五、从大拆大建到有机更新，守住老城烟火气
原拆原建，区别于过去成片拆迁的模式，保留原有居住地块与邻里生活圈，在熟悉的片区完成旧房换新。对内环老城区刚需家庭而言，不用外迁远城区，就能告别危旧小户型。
这也标志着武汉城市更新，正式从大规模拆迁改造，转向精细化、业主参与式的有机更新。
需要提醒的是，该政策现阶段为试点推行状态，各区准入细则、申报时序、落地节奏，以后续各区住建局、街道官方通知为准。
随着试点逐步成熟，未来有望扩大覆盖范围，让更多老城区住户在家门口实现安居升级。
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