据路透社报道,印度在近期同美国的谈判中,拒绝仓促达成一项贸易协议,并坚持争取更优厚的条件。今年6月下旬,美国贸易代表格里尔访问印度期间,双方未能敲定一项临时贸易协议。
一位了解谈判情况的印度政府官员表示,由于美方未就印度的核心诉求作出保证,双方没能达成共识。
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印度的核心诉求是什么?
两条:第一,印度在关税待遇上应相较于中国等竞争对手享有优势;第二,协议签署后美国不对印度加征新关税。说白了,印度想要的就是“比中国更便宜、比别人更安全”。这胃口,不可谓不大。
印度商工部部长皮尤什·高耶尔的话说得很直白:除非确保优势,否则不会实施对美协议。一位印度官员更是放话,“我们的立场很明确。我们不会仓促达成一项条件不利的协议,也不会在农业等红线问题上妥协”。
面对印度的强硬姿态,美国官员只能私下吐槽:印度在谈判中有时行动迟缓、官僚作风严重且态度强硬。这潜台词谁都听得懂,短期内别指望能谈拢。
那么问题来了,印度凭什么敢跟美国这么硬刚?
第一个底气,来自实打实的经济数据。今年4月至6月,尽管受到伊朗战争引发的扰动影响,印度商品出口总额仍较去年同期增长约15%,主要得益于石油产品价格上涨。
高盛经济学家桑塔努·森古普塔在报告中已将印度2026年经济增长预测上调至6.8%,同时下调了通胀和经常账户赤字的预估。经济基本面向好,手里有钱心里不慌,印度自然有了跟美国讨价还价的筹码。
第二个底气,来自多元化布局。印度这两年没把鸡蛋全放在美国这一个篮子里。今年1月,印度和欧盟正式敲定了一项经过近二十年谈判达成的贸易协定。
印度还在积极拓展与其他贸易伙伴的合作。
美国亚洲协会政策研究所副所长、美国前贸易谈判代表温迪·卡特勒看得清楚,“鉴于印度经济表现不俗、与其他伙伴推进多元化合作,以及其在国际上的战略地位,印度代表在谈判中获得了更多筹码”。
第三个底气,来自地缘政治的算盘。美国需要印度来平衡中国的影响力,这一点印度心知肚明。印度是为数不多的与美国还未签署贸易协议的大国之一,但印度对美国有数十亿美元的贸易顺差。
美国想拉拢印度,印度就利用这一点抬高要价。你越需要我,我越要价高,这是谈判桌上最基本的逻辑。
但印度的如意算盘能打响吗?恐怕没那么简单。
回顾一下今年2月的背景。当时印度和美国宣布达成临时贸易框架,该框架将印度商品关税从50%降至18%。作为交换,印度同意降低对美国产品的贸易壁垒,并承诺在未来五年内增加对美国的采购。
这本该是一个双赢的框架。但随后美国最高法院裁定特朗普关税措施违法,加上美伊战事的冲击,给协议进展带来了新的不确定性。
更麻烦的是时间压力。路透社称,与很多国家一样,目前印度绝大多数商品出口美国仍适用10%的关税。但特朗普政府预计将在本月晚些时候依据“工业产能过剩”相关调查,向印度征税更高关税。
7月24日,美国对所有贸易伙伴加征10%临时关税的截止日期即将到来。印度如果不在这个窗口期内达成协议,面临的可能是更高的关税壁垒。
高耶尔此前曾表示,如果能在7月24日之前达成协议,他将“非常高兴”。但面对印度现在的强硬姿态,这个目标看起来越来越遥远。
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印度想要“比中国更有优势”的关税待遇,这个要求本身就充满了讽刺。中国是美国贸易战的头号目标,被加征的关税层层叠叠。
印度想在这场贸易战中“捡漏”,利用美国对中国的敌意来为自己争取优惠。但美国会答应吗?给印度比中国更低的关税,意味着美国要在对华贸易战的政策逻辑上开一个后门。
这个后门一旦打开,其他盟友会不会也来要同样的待遇?更何况,美国在谈判中的耐心是有限度的。
一位不愿透露姓名的美国官员已经暗示,印度“行动迟缓、官僚作风严重且态度强硬”。这话从美国官员嘴里说出来,翻译一下就是:你别给脸不要脸。
印度这次在谈判桌上摆出的姿态,与其说是自信,不如说是一场豪赌。赌的是美国离不开印度,赌的是中国经济下行让美国更需要印度这个替代选项,赌的是时间站在自己这一边。
但豪赌往往伴随着巨大的风险。7月24日的截止日期一天天逼近,如果届时协议仍未达成,印度面临的可能是比现在更高的关税。到那时候,印度还能保持现在的从容吗?
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印度想跟中国比,想借中美博弈的缝隙为自己谋利,这个算盘打得响。
但别忘了,在中美这两个巨人的博弈中,夹在中间的玩家往往最容易受伤。印度想要“比中国更有优势”的待遇,这个要求本身就暴露了它的焦虑,它知道自己永远追不上中国,只能靠美国的“特殊照顾”来获得一点比较优势。
这场美印贸易谈判的结局,或许在7月24日之前就会有分晓。但无论结果如何,印度这次“狮子大开口”的姿态,已经向世界展示了一个事实:在新德里看来,中美博弈的窗口期,是印度“捞一把”的最好时机。
至于能不能捞到,那就看美国给不给这个面子了。
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