2026年7月12日,巴基斯坦政府正式向18家中资发电厂提出请求。
希望中方豁免1700亿卢比(约合41.4亿元人民币)的电力滞纳金,只偿还2600亿卢比电费本金。
但中资电厂的答复干脆利落—不行,合同怎么签的就怎么执行。
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消息一出,国内网友议论纷纷:“亲兄弟也得明算账!”
可话说回来,巴基斯坦为什么欠了这么多钱?
中方这次为什么一点面子都不给?这背后到底藏着什么说不出口的难处?
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四千多亿的窟窿
先说说这笔账有多大。
截至2026年6月底,巴基斯坦拖欠18家中资电力项目的总欠款已经达到4230亿卢比。
这里面2600亿卢比是电费本金,剩下1700亿卢比全是长期拖欠产生的滞纳金和逾期利息。
这4230亿卢比不是平均分在所有项目上的,主要集中在几个大电站。
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萨希瓦尔燃煤电站被拖欠了大约850亿卢比,卡西姆港电站约760亿,胡布燃煤电站约640亿,塔尔煤电项目约540亿。
这几个电站都是中巴经济走廊早期落地的重点能源工程,前期投入都是百亿人民币级别的。
那巴基斯坦怎么就欠了这么多钱呢?
说白了,是巴基斯坦电力系统自己出了大问题。
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巴基斯坦的电力体系是这样的:政府全资控制的中央电力采购局统一向发电厂买电。
然后通过国家电网分给10家区域配电公司,再由配电公司卖给老百姓和工厂。
听起来挺完整的一个链条,但实际操作起来,每一环都在漏钱。
最先出问题的是最末端的收费环节。
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巴基斯坦偷电现象太严重了。
2025年一年,光旁遮普省就登记了75582起偷电案件,抓了51948人。
全国范围内登记的偷电案件超过31万起,被抓的人超过11万。
很多偏远地方的老百姓,私拉电线、绕过电表直接用电,几乎成了公开的秘密。
配电公司的人上门收电费,经常连门都敲不开。
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除了偷电,巴基斯坦政府自己也有问题。
为了不让老百姓觉得电费太贵闹意见,政府多年来一直人为压低电价。
电价卖得比发电成本还低,中间的差价本来应该由政府掏补贴来填。
但巴基斯坦财政本来就紧张,补贴经常不到位。
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配电公司这边收不上来电费,政府补贴又指望不上,手里没钱,自然就没法按时向中央电力采购局交钱。
采购局收不到配电公司的钱,也就没钱给发电厂结账。
发电厂收不到钱,就没法还银行贷款,也没钱买煤炭。
整个链条上的每一家都在等别人给钱,可每一家又都欠着别人的钱。
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这种“你欠我、我欠他”的局面,在业内叫作“循环债务”。
2013年的时候,巴基斯坦电力系统的循环债务窟窿还只有5000亿卢比左右。
到了2026年初,电力部门的循环债务已经涨到大约1.764万亿卢比。
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再加上天然气部门的3.442万亿卢比,整个能源行业的循环债务高达5.2万亿卢比。
这个数字比巴基斯坦一整年的国防预算还要高。
所以说,中资电厂面对的4230亿卢比欠款,只是巴基斯坦整个电力债务危机的冰山一角。
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合同写得清清楚楚
巴基斯坦方面不是不知道这笔账该怎么算。
2015年双方签的《中巴经济走廊能源项目框架协议》里面写得明明白白:不管终端用户有没有按时交电费,巴基斯坦政府都必须足额支付给中资电站。
逾期付款怎么罚、利息怎么算,合同里都有白纸黑字的约定。
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可巴基斯坦现在的财政状况确实太紧张了。
外汇储备吃紧,国际大宗商品价格高企,进口煤炭和石油要花大量外汇。
国内通货膨胀压不住,政府又不敢大幅提高电价,怕引起民怨。
电力系统的窟窿像滚雪球一样越滚越大,巴方每年都在还旧债,同时又背上新欠账,还钱的速度远远赶不上欠钱的速度。
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在这样的困境下,巴基斯坦政府把目光转向了中国,希望铁杆兄弟能高抬贵手,把滞纳金免了。
他们的想法很简单:本金我们认,但罚息能不能算了?
但中资企业的态度非常明确—不行。这里面有几个原因。
第一,这1700亿卢比滞纳金不是小数目,折合人民币41.4亿元。
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如果中方同意豁免,所有亏损都得由中资企业自己承担,项目的长期收益率会直接跌破市场化运营的底线。
中资电站每天要买燃料、发工资、还贷款,巴方拖欠的不是援助款,而是已经交付的电力账单。
企业是要赚钱的,不是做慈善的。
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第二,开了这个先例,后果很严重。
如果这次可以免,下次是不是也可以免?今天免1700亿,明天是不是要免3000亿?
合同一旦可以随便打折,以后谁还敢来投资?
国际资本看到中国的海外投资合同可以随意更改,融资成本会直接暴涨。
甚至可能有人因为担心信用风险直接撤出。
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第三,中资企业背后还有银行和金融机构。
如果免掉滞纳金,企业的现金流马上就出问题,还不上银行贷款,金融机构的风险暴露出来,评级和投资信心都会受影响。
说白了,这不是感情问题,是商业问题,是规矩问题。
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回款率超过九成
有意思的是,巴基斯坦并不是一分钱不还。
从2017年这18家中资电厂投产以来,巴方累计支付了约5.1万亿卢比的能源费用,占开票总额5.48万亿卢比的92.3%。
回款率超过九成,说明巴方不是拿不出钱,而是欠款像滚雪球一样越滚越大。
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2025年7月,巴基斯坦还一次性支付了1000亿卢比。
但这1000亿卢比是从本土银行贷款来的,债务没有消失,只是被转移了。
巴基斯坦政府也在想别的办法。
据报道,巴方正在研究从沙特等渠道筹集60亿到100亿美元的低息贷款,想把中巴经济走廊电力项目的高成本债务置换掉。
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但问题是,愿意在1%利率下拿出上百亿美元的人,还没有真正出现。
更麻烦的是,借新债只能换时间,治不了根。
巴基斯坦电力系统的偷电、补贴拖欠、配电损耗这些问题不解决,今天借的钱迟早又会变成新窟窿。
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后记
巴基斯坦现在最需要的,不是中方的豁免,而是下决心改革自己的电力系统。
偷电的问题要管,配电公司的效率要提高,电价机制要理顺。
这些事不做,今天免了1700亿,明天还会有新的窟窿等着填。
中方的这次拒绝,表面上看是不给面子,实际上是在帮巴基斯坦守住金融信用的底线。
也是在对整个中巴经济合作负责。
真正的兄弟情,不是在账本上打马虎眼,而是把该说的话说清楚,该做的事做到位。
亲兄弟,也得明算账。这话听着硬,但理不糙。
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