上海
记者 辛圆
7月17日，国新办举行新闻发布会介绍2026年上半年外汇收支数据情况，针对跨境直接投资等一揽子增量政策的落地执行，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜作出回应。
肖胜表示，2023年以来，外汇局连续三年推出“一揽子”跨境投融资便利化政策，先后出台了近20项政策措施，主要包括便利外商投资企业资金支付使用、支持科创类企业跨境融资、缩减资本项目收入使用负面清单、扩大银行办理外汇登记的地区范围等。
“这些政策显著提高了业务办理效率，有的业务办理时长从3个工作日缩短到当日办结，有的企业审核单证的材料数量减半。这些政策也强化了对实体经济的支持保障，其中跨境融资便利化政策有效帮助了高新技术、专精特新、科技型中小企业等拓宽了融资渠道、降低了融资成本。”肖胜在发布会上说。
2025年末，我国经营主体对外资产存量达8万亿美元，外商直接投资存量达4万亿美元，外资持有境内股票和债券市值超1万亿美元。
为进一步推进跨境投融资便利化，国家外汇管理局局长朱鹤新在6月举行的陆家嘴论坛上透露，近期外汇领域将落地一系列增量政策，放大政策组合效应，全面激活跨境投融资活力。
肖胜表示，2026年以来，面对新的形势新的变化，外汇局在广泛调研银行、企业等市场主体需求的基础上，结合资本项目高水平开放进程，拟再推出“一揽子”政策，进一步提升跨境投融资便利化水平。这一批政策主要分为三类。
第一是提升直接投资便利化水平。肖胜表示，针对外商投资企业提升投资效率的需求，外汇局将进一步简化资本项目结汇支付手续，支持吸引和利用外资固稳促优。对于“走出去”企业，我们将有序简化资金汇出审核，保障企业正常经营资金的高效便捷使用。
第二是扩大跨境融资高水平开放。肖胜提到，为扩大科创、绿色金融服务惠及面，外汇局准备进一步拓展跨境融资便利化政策的适用主体范围，并全国推广绿色外债试点。同时，为满足外商投资企业避险需要，便利企业更灵活地跨境调配资金，外汇局将进一步优化企业的跨境融资宏观审慎的管理政策措施。
除了上述两个方面，肖胜还提到了优化资本项目业务登记管理。他指出，考虑到企业便利办理跨境投融资业务的实际需要，外汇局准备进一步将部分登记业务改由银行直接办理，并增加资本项目“网上办”的业务种类，提升外汇管理“数字化”水平，进一步降低企业“脚底成本”。
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