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德国内部,现在已经乱成了一锅粥。这里的“乱”,主要指的是两方面。
第一个“乱”,指的是德国政坛。尤其极右翼势力崛起已经不可阻挡,德国选择党的民调支持率已经保持领先,中左翼想要阻拦极右翼登台,难度很大。
第二个“乱”,指的是产业政策,或者说对华经贸政策。在这个议题上,德国内部可以分为两派。从产业界的角度,大众等在华有着大量商业利益的巨头,不愿看到中德以及中欧关系走向恶化,所以呼吁德国政府和布鲁塞尔保持克制,通过对话化解分歧。那些在华没有太多商业利益的中小企业以及机械设备制造商,则希望德国政府能够采取强硬姿态,和布鲁塞尔步调一致,制定更加强势的政策工具,以实现所谓的“贸易平衡”。
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在德国政府内部,同样存在着两种不同的声音。一些强硬派认为,中国是“冲击”,是德国制造业的“威胁”,所以必须采取强硬措施。一些务实派则认为,中德经贸关系错综复杂,轻易对华采取限制措施容易招致中方报复,德国必须考虑相应的后果。
这些“乱”,让德国政府的对华态度,始终令人捉摸不透,就连欧盟官员都抱怨,不清楚默茨政府的最终态度是什么。例如默茨公开提议,要让中方也签一份《广场协议》,让人民币升值,从而打压中国的出口,这样就能实现所谓的“贸易平衡”。但德国总理府,却始终对默茨的对华策略表态,不做任何正面回应,选择保持沉默。这表明,德国政府其实并未做出最后决定。
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德国政府和产业界的焦虑,其实是可以理解的。作为欧洲经济领头羊,德国制造现在面临着规模持续萎缩、投资和就业岗位大量流失、竞争力下滑等多重困境。数据显示,2025年德国工业产出相较于2018年时的峰值,降低了约14%,其中降幅最大的为汽车产业。而汽车产业,恰恰又是供应链最长,拉动经济能力最强的产业之一。此外,汽车、机械以及建筑这三大支柱产业,预计2026年全年流失的岗位数将超过10万,超过36%的企业计划裁员。直到去年,德国经济才勉强走出衰退困境,但依旧极度疲软。
德国是一个出口导向型经济体,经济出现这么大的问题,显然与德国制造竞争力不足有着直接关联。在德国政府以及欧盟领导层看来,问题出在中国制造依靠所谓的“补贴”,获得了“不正当竞争力”。所以要出台新的政策工具,将中企排除在欧盟市场之外。
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但真相是,德国错误的能源策略,再加上产业政策严重滞后,才导致企业市场竞争力不足。例如德国还进口俄罗斯廉价能源时,生产成本可控,但现在电价、物价纷纷上涨,企业还想保持和过去一样强劲的竞争力,显然不现实。将锅甩给中国,是极其不负责任的表现。
这种自己得病,却要别人吃药的做法,中方更不会接受。值得一提的是,就在默茨政府举棋不定时,日媒爆料称,默茨计划于10月底访问日本。如果消息属实,那么绝不是一个好消息。当前中日关系紧张,此时默茨想要访问日本,无外乎有两个目的。
一个是在地缘上积攒筹码。中日交恶,德国此时访日,摆明了就是要在亚太问题上插上一脚,其目的就是要在谈判桌上,积攒一个与中方讨价还价的筹码。
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另一个,是在关键矿物领域,与日本建立合作。高市上台后,迅速访问了多个亚太国家,包括马来西亚、澳大利亚、印度等等,这些国家都有一个显著特征,那就是在部分矿物领域,拥有一定的话语权。例如马来西亚有丰富的镍矿,澳大利亚有一定的稀土储备和加工产能,印度也是。德国找上日本,如果要谈关键矿物合作,就说明默茨政府要和中方做贸易战的准备了。因为欧洲各国都清楚,稀土是中方反制外部打压时的王牌。
如果默茨真打算这么做,无疑是做了错误的选择。中德之间,完全可以实现互利共赢,德国现在需要的,是更广阔的发展机遇,打压中国,并不能使德国更加强大。相反,大量德国企业在华有着巨大的商业利益,中德关系恶化,只会让德国的处境雪上加霜。
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