立陶宛新总理上任，放话有信心恢复中国关系，还不用与台彻底断交

立陶宛新政府刚刚上台，便主动释放修复对华关系的信号，新总理一边承认，当年允许设立以台湾名义命名的代表机构可能过于冒进，一边又希望在不改变现状的情况下恢复互派大使。

与此同时巴拉圭也提出类似设想，既想保留与台湾方面的关系，又希望打开中国市场。

当经济利益与外交原则发生碰撞，这种既要又要的算盘，最终真能打得响吗？

立陶宛新一届政府刚刚获得议会批准，新任总理明道加斯·辛克维丘斯便抛出了一个颇受关注的外交信号：希望修复与中国之间已经持续数年的紧张关系，并最终恢复互派大使。

按照新政府公布的施政纲领，立陶宛准备推动对华关系正常化，让两国关系重新回到欧洲多数国家与中国交往的水平。

辛克维丘斯在议会表决前也坦言，立陶宛2021年允许台湾方面在维尔纽斯设立以台湾名义命名的代表机构，可能是一次过于大胆的决定，而且明显脱离了当时欧洲国家处理相关问题的整体环境。

这句话听起来比较委婉，但背后的意思并不难理解。2021年的决定并没有给立陶宛带来预想中的外交收益，反而使中立关系迅速降至代办级。

此后两国大使长期缺位，经贸往来受到影响，部分立陶宛产品进入中国市场面临困难，一些涉及立陶宛供应链的欧洲企业也受到波及。

欧盟后来还就相关贸易问题诉诸世界贸易组织，并推出了应对外部经济压力的政策工具，立陶宛是一个人口不足300万的波罗的海国家，经济规模和市场体量都比较有限。

对于这样一个高度依赖欧洲统一市场、国际贸易和外部投资的国家来说，长期与世界主要经济体之一保持低水平外交关系，显然不是一种成本很低的选择。

更值得注意的是要求修复对华关系的声音并非突然出现，辛克维丘斯的前任英格丽达·鲁吉涅内今年2月就曾承认。立陶宛当初的做法是一次战略失误。

并形容立陶宛像是主动跳到火车前面，最终却没有得到与风险相匹配的回报。从这个角度看新总理的表态并不是一次偶然试探，而是立陶宛国内政策反思的延续。

阿权认为辛克维丘斯选择在上任第一天就谈中国，说明新政府非常清楚：对华关系已经不再是一个可以无限期搁置的外交议题，而是影响贸易、投资和国家信誉的现实问题。

可是，承认过去的决定过于大胆，并不等于愿意纠正过去的决定。立陶宛真正的矛盾也恰恰藏在这里。

一边希望恢复大使级外交关系，一边又表示台湾代表机构的现状不需要改变，这两件事真的能够同时实现吗？

辛克维丘斯在向中国释放善意的同时，又提出了一个颇为矛盾的设想，他认为立陶宛或许可以在不改变台湾代表机构现状的情况下，恢复与我国的正常关系。

至于具体怎样操作，他只表示外交部门手中还有几种方案，但并没有进一步说明这些方案究竟是什么，问题在于中立关系恶化的直接原因正是该机构的命名和政治含义。

立陶宛2021年打破了欧洲国家长期形成的处理惯例，允许使用台湾名义，这也是事件迅速升级的重要原因，我国随后召回驻立陶宛大使，并要求立方召回驻华大使，两国关系由此降级。

因此问题从来不只是立陶宛愿不愿意与我国对话，而是立方是否准备采取能够解决争议根源的实际行动。

今年2月针对立陶宛方面表达改善关系的意愿，我国已经表示中方沟通的大门始终敞开，但希望立陶宛把改善关系的意愿转化为具体行动，并尽快纠正错误。

这里的重点显然不是是否愿意谈，而是谈什么、怎么改，立陶宛目前大致存在几种可能选择：调整代表机构名称，降低其政治象征性。

重新界定机构职能，使其回归经贸和民间交流属性，或者通过外交磋商寻找双方都能接受的处理方式。

但无论采用哪一种方案，都不可能绕过争议本身，若只是恢复接触，却不处理导致关系降级的核心问题，那么所谓的正常化就很难真正向前推进。

阿权觉得立陶宛新政府现在最容易犯的错误，是把外交关系理解成一种可以通过语言技巧完成的交易：既希望中国恢复大使、开放市场，又不愿意对原有政策作出实质调整。

外交从来不是简单地各退半步，更不是把原则问题暂时搁置，等经济利益先兑现。

尤其当一个问题直接涉及国家主权和外交关系政治基础时，模糊表达往往解决不了矛盾，只会延长僵局。

有意思的是几乎就在立陶宛释放修复信号的同时，远在南美洲的巴拉圭也提出了一个非常相似的设想，这究竟是巧合，还是一些国家面对中国市场时普遍存在的矛盾心理？

也愿意同我国开展经贸往来，但前提是我国不能要求巴拉圭中断与台湾方面的所谓外交关系。

巴拉圭政府的说法是，中国是世界贸易组织成员，贸易谈判应按照国际经贸规则展开，不应附加涉及巴拉圭现有外交关系的条件，巴拉圭还强调，只要不存在这一条件，它对发展对华贸易没有限制。

巴拉圭之所以表现得越来越着急，并不难理解，它是目前南美洲唯一仍与台湾方面保持所谓外交关系的国家。

而巴西、阿根廷、乌拉圭等南共市伙伴均与中国建立了正式外交关系，并同我国保持规模可观的经贸往来。

巴拉圭国内主要出口产品包括大豆、牛肉等农牧产品，生产商长期希望进一步进入中国市场。

近年来，该国内部要求重新评估对华政策的声音也有所增加，在经济利益和既有外交选择之间，巴拉圭政府承受的压力正在上升。

但巴拉圭给出的解决办法，仍然是试图把政治关系与经贸关系完全分开。外交上维持原状，贸易上又希望享受同其他南美国家类似的市场机会。

对此，我国在7月1日回应称巴拉圭政府和领导人需要认真思考本国人民的诉求、国家根本和长远利益以及历史发展趋势，判断是否应当停止站在错误的一边，加入国际社会绝大多数国家的行列。

这番回应没有展开讨论具体商品，也没有讨论关税和市场准入，而是直接把问题重新拉回政治基础。

把巴拉圭的情况与立陶宛放在一起看，就能发现两者虽然外交身份不同，面临的矛盾却十分相似。

巴拉圭希望保留同台湾方面的所谓邦交，同时打开中国市场；立陶宛希望保留争议机构的现有安排，同时恢复中立大使级关系。

两国的共同思路，都是希望我国接受一种政治问题维持原状、经济关系单独改善的模式。

但从我国长期公开的外交立场来看，一个中国原则不是普通的经贸谈判条件，而是与中国建立和发展正式外交关系的政治基础。

对于尚未与我国建交的国家如此，对于已经建交却因涉台问题导致关系受损的国家同样如此。

当然，国际关系最终需要通过对话解决，我国也没有关闭同立陶宛沟通的大门，更没有否定正常经贸合作本身的价值。

但对话能够启动，不代表争议可以被跳过，市场保持开放也不意味着政治原则可以被重新定价。

阿权看来立陶宛真正需要作出的选择，并不是要不要放弃同台湾地区的一切民间和经贸往来，而是要不要按照一个中国原则和国际通行做法，重新处理相关机构的名称、定位及活动边界。

这才是问题的关键，如果立陶宛愿意拿出具体行动，双方关系并非没有修复空间。

外交上的错误并非不能改，真正困难的是一个国家能否放下政治面子，承认现实成本，并找到体面而务实的纠正方式。

立陶宛新政府已经走出了表达意愿的第一步，接下来它究竟会选择解决问题，还是继续绕着问题打转？

答案不会藏在辛克维丘斯的下一次讲话中，而会写在立陶宛随后采取的具体行动里。