美国时令之争：国会无法控制太阳

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

7月14日，美国国会众议院以308票赞成、117票反对通过《阳光保护法案》。投票结果公布当天，佛罗里达州一位高尔夫球场经理在社交媒体上说，冬天傍晚多出一小时阳光，意味着球场可以多接待一轮客人。与此同时，缅因州一位家长在社交媒体留言：我不希望我的孩子在黑暗中等待校车。

这项法案意图全年固定使用夏令时，终结每年两次拨动时钟的做法。主持现场投票的田纳西州共和党众议员德斯贾拉斯宣读结果时，用手机放了一首披头士的《太阳出来了》。音乐很应景，但参议院那边恐怕没那么晴朗。近三成的反对比例暴露出一个老问题——美国人对于“时间”本身，从未达成过共识。

地理决定立场

美国东西横跨四个时区，南北纵贯近50个纬度。同一项政策，在不同地方激起的反应大不相同。永久夏令时意味着冬季日出推迟一小时，佛罗里达迈阿密的日出约为7点30分，纽约则是8点15分，芝加哥逼近8点30分，西雅图接近9点，在北达科他州威利斯顿，太阳要到9点45分才升起。

去年10月，阿肯色州参议员汤姆·科顿在国会演讲中就转引了这组数据。科顿本人反对永久夏令时。但他的演讲之所以被多家媒体转载，不是因为政治立场，而是因为那张日出时间表确实触目惊心。美国睡眠医学学会随后发表声明，重申永久标准时间更符合人体昼夜节律。美国商会则发布另一份声明，称傍晚光照延长能促进零售消费。两个机构得出了截然相反的结论，却都自称代表公共利益。

这种分裂映射在地图上。佛罗里达州自2018年起就通过州立法案，准备在联邦允许时立即实行永久夏令时。缅因州、马萨诸塞州的家长团体则持续游说，要求保留冬季早晨的自然光。2025年的一项民调显示，70%美国人支持停止每年两次调表，但在“永久夏令时”和“永久标准时间”之间，支持率几乎对半。

调表本身造成的损害，倒是各方都承认。西北大学医学院的研究追踪了多年数据：每年三月“春调”后的周一，医院心脏科急诊量增加24%。公路安全保险协会的统计也显示，调表后周一的致命车祸增加了6%。这些数字被反复引用，以至于形成了一种奇特的局面——所有人都同意“停止切换”，却在“停在哪里”上僵持不下。

美国总统特朗普的态度倒是越来越明确。2024年12月他说要“废除夏令时”，2025年3月又说“这个问题五五开”。但2025年5月众议院能源和商业委员会以48比1通过法案后，特朗普随即发帖说：“是时候让人们停止关注‘时钟’了，更别提每年两次这种荒谬的表演所耗费的大量人力物力了。”

调钟日的成本

每年三月和十一月的第一个周日，美国人都会经历集体性的时间紊乱。智能手机自动调整，公共时钟却需要人工干预。科罗拉多斯普林斯先锋博物馆一座建于1903年的钟楼，每年春秋两季，博物馆馆长都要亲自爬上钟楼，拔出中心轮的销钉，手动转动斜齿轮来拨动指针。纽约证券交易所的交易员需要核对欧洲开盘时间，因为伦敦和法兰克福并不跟随美国调表。亚利桑那州大部分地区全年使用标准时间，该州居民每年要额外记忆两次“和其他州的时差”。

这些成本分散在3.3亿人口中，单看任何一项都显得琐碎，一旦加总起来，却构成了持续的社会摩擦。2019年，时任俄勒冈州参议员罗恩·怀登在国会发言时算了一笔账：全国每年为调表耗费的人力物力，折算成美元“数以亿计”。他没有提供具体计算过程，但这个数字被广泛引用，因为它符合普通人的直觉——调表确实麻烦。

一位在明尼阿波利斯工作的护士描述她三月的周一：“闹钟响起时身体拒绝配合，咖啡需要多喝一杯，下午三点会出现不可抗拒的困倦。”另一位在凤凰城工作的软件工程师则说，他从不调表，因为亚利桑那州不参与夏令时，但每年需要多次向远程同事解释“我们现在的时差是几小时”。

历史没有答案

美国并非第一次尝试推行全年夏令时。1974年1月6日，时任美国总统尼克松签署法令，为应对石油危机试行全年夏令时，原定试验两年。当时的民调显示，79%的美国人支持这一改变。人们的支持基于夏季傍晚的美好想象，而非冬季早晨的残酷现实。

紧接而来的是1974年1月的第一个上学日。佛罗里达州发生多起儿童在黑暗中遭遇车祸的事故。一篇1974年2月的报道记录了具体数字：该州8名儿童在黎明前的交通事故中丧生。华盛顿特区的学校开始要求学生携带手电筒或穿着反光背心。纽约市的通勤铁路因司机视线不清出现班次延误，乘客投诉激增。

法令支持率崩塌的速度超出所有人预期。从1973年12月的79%，到1974年2月跌至42%。民调图表呈现一条陡峭的下降曲线。参议院委员会后来的报告直接使用了“厌恶”一词来描述公众对冬季夏令时的反应。1974年10月，国会通过法案终止试验。从生效到废除，仅10个月。原定两年的计划，甚至没有活过第一个冬天。

历史没有提供答案，只提供了警告。1974年与2026年的技术条件已大不相同。智能手机自动调表，公共建筑的电子时钟不再需要人工拨动。但人体生物钟不会自动适应。技术解决了操作层面的麻烦，却未解决根本矛盾——冬天的太阳，不会按照国会的时间升起。

各国同陷僵局

全球约有140个国家曾经实行夏令时，后来废除。每个国家的废除路径不同，却都指向同一个困境。

俄罗斯在2011年宣布永久使用夏令时，时任总统梅德韦杰夫称调表“扰乱生物节律”。民调显示63%的民众支持调整。三年后，支持率暴跌至32%。莫斯科冬季9点才天亮，民众形容“像生活在极夜”。2014年10月，普京签署法令，将全国改回永久标准时间，时钟拨慢一小时。

巴西2019年取消夏令时，政府调查称53%的受访者支持停用。但2022年，新政府发起民调，69%的投票者又希望恢复。

欧盟2019年欧洲议会投票，以410票赞成、192票反对，决定从2021年起废除夏令时。投票依据是一项460万人参与的民调，84%的受访者希望结束调表。但投票至今，政策仍未实施。葡萄牙、塞浦路斯、波兰倾向于永久夏令时；德国、丹麦、荷兰偏好永久标准时间；希腊56%的人反对废除。成员国无法达成一致，欧盟的时间继续每年两次切换。

这些案例构不难看出，这些国家陷入了同样的循环，且没有一个国家找到了能让所有人都满意的方案。

如今，参议院的议程尚未确定。但已有多人明确表示将阻击该法案：佛罗里达、阿拉巴马的议员支持，缅因、北达科他的议员倾向反对，多数处于观望。

1974年的试验死于一个冬天。2026年的法案能否活过参议院的春天，取决于一个古老的问题：当傍晚的阳光和早晨的阳光不可兼得，美国人愿意牺牲哪一个？

原标题：《美国时令之争：国会无法控制太阳，牺牲晨光还是晚霞？》

栏目主编：刘畅

来源：作者：文汇报 余润坤