7月15日,在乌克兰总统泽连斯基主持下的总统府会议上刚刚结束之后不久,费多罗夫就对外宣布自己要辞职了,并且总理斯维里坚科递交的辞呈也已经得到了国会的认可,新的总理人选已经被确定为国家石油和天然气公司的总裁科列茨基。根据法新社的消息显示,在担任总理仅仅六个月的时间里就已经完成了很多重要的工作——比如他主导了俄罗斯卫星通讯系统的中断、防止敌人用无人机进行引导等行为;另外他还于五月份开始实施了名为“后勤封锁”的军事行动,并且把无人机的数量由最初的一万两千架增加到了五万多架,并且拦截的成功率达到了百分之七十到八十五之间。
虽然这些数字看上去很有说服力但是据网易所报道的内容来看,在内部会议上曾有执政党的议员表示出对于费多罗夫和总参谋长瑟尔斯基之间的矛盾无法调和的情况感到担忧,并且认为最好的结果就是两者都不被留任下去。目前只能通过让国防部长暂时退出来维持局势稳定。此外地面机器人的购买量也在急剧上升的背后存在着军方保守派对于采购过程中的不透明现象所持的一种抵制态度以及前线军官博赫丹公开质疑警察接替国防部长职务可靠性的问题。对比起费多罗夫列出的二十多项成就清单以及高层官员们对他所做的评价来说,指挥权上的分歧已经成为了一种需要引起注意的风险因素:一周之内就有九千多人死伤,在一次抗议活动中甚至有人掀翻了征兵车辆并高喊着“羞辱”二字,对此泽连斯基做出了这样的回复:“这件事非常糟糕。”由此可以看出技术革新可以提高效率但是并不能掩盖基层执行过程中存在的问题,在此情况下再来看看更换领导人又会怎样去解决前方出现的各种分歧呢?
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费多罗夫离职之后,在7月16日的时候乌克兰多地示威活动更加激烈了,基辅、利沃夫和哈尔科夫等城市都有上千名市民聚集起来进行抗议,并且有104领土防卫旅的一名士兵卡扎林表示这次的变化很让人困惑。根据美国国家公共电台(NPR)的消息,在费多罗夫上任期间他就已经提出了使用中程无人机来攻击俄罗斯后方的目标,并且还提出要对国防采购进行改革以节省下几十亿美金的资金,在五月的时候有一项民意调查表明有百分之五十的人相信他的说法而只有百分之二十一的人不相信他的话。
但是这些成绩并没有能够挽救住他的职位,在《乌克兰真理报》上提到的原因是由于管理文化的差异所造成的以及老一辈军人对于新技术的一种抵触情绪导致的结果。比如他在采购方面采取了降价的方式引起了部分人的不满但是同时也暴露出了一种缺乏动员能力的情况:据报道乌军的一个弹药仓库因为遭到袭击而导致发生爆炸造成九人死亡二十多人受伤国家安全局也发现了两个国有企业的领导人并把他们列为嫌疑人之一并且愤怒地要求追究责任。这并不是个案它反映了军工监督体系存在漏洞的现象警察出身的克利缅科被提名为接替者的理由就是为了弥补内政安全上的不足——从征兵车被掀到爆炸后的追查再到问责基层约束的需求越来越迫切。因此继任者选择了采用一种更加强硬的方式来对待违反规定的行为而不是继续推行改革派的技术路线。
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从克里缅科的角度来看,在担任内政部长和前任警察上校之后,在7月15日就被提名为国防部长,并且被议会批准为国防部长候选人,在16号进行投票的时候。根据中华网的消息显示前线军官对此表示了强烈的反对意见并且直言不讳地表示出对于警察担任国防部长一职的信任度很低但是没有考虑到战争的情况下的特殊性:乌克兰一周之内就出现了大规模征兵危机而且市民也进行了多次抵抗事件的发生使得泽连斯基不得不在全球范围内招募士兵并许诺给每人八万美元的薪水也无法掩盖住动员的效果不佳的现象。
数据对比十分明显费多罗夫时期无人机拦截率达到百分之八十七但是地面作战仍然需要依靠基层官兵的支持而国防工业集团的一些违法行为也被曝光出来居民区内的弹药库爆炸事故更是暴露出一些问题的存在。克里缅科作为警察系统的专家正好符合目前军队稳定的需求他在之前曾参与过反腐败的工作所以这次接替国防部长职务后可能会加强对于军工企业监管力度防止类似的悲剧再次发生。
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除了国防部长之外,在10月14日获得批准后辞职的总理斯维里坚科也参与了这次内阁重组,并且在当时外界对于外部援助的态度已经变得消极起来。根据《参考消息》引用法国新闻社的消息,在保加利亚宣布退出对乌“志愿同盟”的支持之后成为第四个国家无法提供帮助的情况下,拉德夫总理表示战争应该通过和平手段来解决。同时费多罗夫也被解雇了,在此背景下泽连斯基于10月12日宣布进行内阁重组以配合新的政治战略调整。据新浪网报道,在美国前驻俄大使麦克福尔的支持下要求继续任职的人士认为这是徒劳无功的行为。高层之间的矛盾正在扩大分歧并且影响到对外援助的空白地带上出现了重新分配资源的情况来防止改革变成孤立事件的发生。由于北约成员国力量减弱的原因使得指挥体系更加重要而需要做出一些妥协来平衡各种权利关系,在克利缅科受到限制的情况下可能会把这种压力转移到外交协调方面去。
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从全局来看,泽连斯基所做出的选择就像在棋盘上走了一步一样稳健:保留了瑟尔斯基来指挥前方部队,并且更换了费多罗夫以解决系统的矛盾问题,在此同时也完成了总理职位的交接从而填补了资源上的空白。根据腾讯新闻报道,在乌克兰空军副司令辞职之后没有进行新的任命的情况下依然可以保持拦截率和武器采购效率不变的趋势继续下去,并且也没有出现任何后退的情况。因此如果这种状况持续下去的话就可以使指挥更加统一并且减少动员失败的可能性;警察的作用也可以起到弥补军工不足的效果;即使是在外援力量减弱的情况下也能够体现出协调的重要性——这就是战争时期危机管理的原则:忠诚比个人政绩更重要,在短期内可能会有反弹但是长远来看还是会有好处的。其中费多罗夫留下的“为人民服务光荣”的话语仍然回响在耳边之中,前线战士们心中的疑惑就犹如夜晚里的一道光芒一般刺目地照亮着每一位领导人所做的每一个决定背后都有多少人的生命被牵涉进去。
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