德国政府发言人周三宣布,德国将参加“意愿联盟”首次军事演习以支持乌克兰,这显然是一次态度大转弯。
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“德国将参加这次演习。政府正在研究参与的形式,”发言人斯特凡·科内利乌斯告诉德新社。他补充说,这个问题将在周五的法德安全与防务委员会会议上讨论。
周二,柏林政府消息人士曾表示,这次“小规模指挥所演习”将在没有德国参与的情况下进行。目前尚不清楚是什么促使了这种明显的转变。
由约35个乌克兰支持者组成的联盟周一在巴黎的一次会议上意外同意,按照法国的提议,进行这支多国乌克兰部队的首次演练。
该联盟旨在支持乌克兰在与俄罗斯达成停火情况下的安全。首次演习将在乌克兰邻国波兰举行。
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这将是一次小规模演习,旨在测试指挥结构和决策流程。周二,波兰总理唐纳德·图斯克点名法国和英国以及波兰为参与国。
在欧洲领导下组建多国部队以支持可能的停火的决定是在12月的柏林乌克兰峰会上做出的。周一,法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示,这支部队已经投入运作。
德国总理弗里德里希·默茨仅仅表示,“意愿联盟”准备在停火后为乌克兰提供安全保障方面发挥“重要作用”,并与美国密切合作。
默茨补充说,德国政府和议会将决定“德国贡献的性质和范围”。
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德国此次态度急转直下,绝非偶然。就在两天前,柏林方面还信誓旦旦地表示不会参与这场“小规模指挥所演习”,如今却突然松口,背后究竟藏着怎样的政治博弈?
首先,这是欧洲安全架构重塑的关键信号。法国一直试图推动欧洲战略自主,马克龙更是将“意愿联盟”视为欧洲独立防务的试金石。德国此前犹豫不决,很大程度上源于对俄罗斯的能源依赖和国内反战情绪——毕竟,北溪管道爆炸案余波未平,德国经济又因制裁俄罗斯而遭受重创。但如今,随着美国在乌克兰问题上逐渐抽身,欧洲不得不自己扛起安全大旗。德国若继续缺席,不仅会削弱欧盟内部的凝聚力,更会让法国主导的“欧洲军队”计划沦为笑柄。默茨政府显然意识到,与其被动观望,不如主动入局,至少能在未来谈判桌上分得一杯羹。
波兰的表态起到了催化剂作用。波兰总理图斯克公开点名英法波三国参与,唯独漏掉德国,这无异于公开打脸。作为欧洲经济的火车头,德国若被排除在核心决策圈之外,其大国地位将受到严重质疑。更何况,波兰与德国在历史问题和难民危机上本就龃龉不断,柏林若再示弱,东欧国家恐怕会更加离心离德。因此,德国这次“回心转意”,更像是为了维护自身在欧盟内的领导权而被迫作出的妥协。
再者,国内政治压力也不容忽视。德国即将迎来地方选举,执政联盟内部对乌克兰援助的分歧日益加剧。绿党主张强硬对抗俄罗斯,而社民党则倾向于谨慎斡旋。默茨作为基民盟领袖,急需在外交上展现果断姿态,以拉拢中间选民。参加演习既能向盟友表忠心,又能向国内展示“德国并未退缩”的形象,可谓一箭双雕。
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这场演习的实际效果存疑。所谓“小规模指挥所演习”,本质上只是桌面推演,连实兵对抗都算不上。它更多是政治姿态而非军事准备。俄罗斯早已放话,任何外国部队进入乌克兰都将被视为直接挑衅。一旦停火协议破裂,这些驻军很可能成为俄军的活靶子。德国国防军目前的装备水平和战备状态堪忧,弹药库存甚至不足以支撑一周的高强度作战。强行出头,反而可能暴露自身短板。
更深层看,德国此举反映出欧洲对乌克兰前途的焦虑。战争打了两年多,双方都已精疲力竭。特朗普若重返白宫,极有可能逼迫乌克兰割地求和。届时,“意愿联盟”能否真正发挥作用?法国和英国虽然嘴上强硬,但实际军力有限。德国若不及时介入,战后秩序将完全由美俄主导,欧洲连发言权都没有。因此,柏林这次“大转弯”,实则是为未来谈判争取筹码——只有证明自己有能力出兵,才能要求乌克兰在停火条件上做出让步。
当然,国内民众未必买账。根据最新民调,仍有超过六成德国人反对向乌克兰派兵,担心卷入战争泥潭。默茨政府必须在国会提交详细方案,而反对党很可能借机发难。这场演习究竟是象征性的作秀,还是实质性干预的前奏?答案或许在周五的法德安全会议上才能揭晓。
德国从“拒绝”到“参加”的戏剧性转变,折射出欧洲在安全困境中的挣扎。一方面想摆脱美国控制,另一方面又害怕俄罗斯报复;既想展示团结,又舍不得放弃经济利益。这种矛盾心态,注定让“意愿联盟”步履维艰。对于乌克兰而言,德国的加入固然是一剂强心针,但若无法解决根本性的安全保障问题,再多演习也只是纸上谈兵。
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