地方国企把农民工当人，央企把农民工当成本：越秀打脸中建五局

建筑业欠薪，是个老话题了。

老到什么程度？老到农民工讨薪已经成了一种“季节性景观”——每到年关，总能看到各种拉横幅、堵大门、爬塔吊的新闻。

老到“包工头跑路”“总包没钱”“甲方没结”已经成了一套标准话术，层层推诿，环环甩锅。

这两天，大嘴看到了两则新闻，两条新闻放在一起看，心中很不是滋味。

一则是越秀地产在广东省率先落地数字人民币发薪，工人工资从对公钱包直接秒级到账个人钱包，跳过所有中间环节。

新闻提到广州越秀·滨江樾项目已累计发薪26笔，全程零差错、零退汇。

另一则是邯郸市人社局发布的2026年第二季度拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单——四家企业上榜，其中三家是地方性建筑企业，另一家赫然写着：

中国建筑第五工程局有限公司。

一边是地方国企，在琢磨怎么用数字技术把工资一分不少地送到工人手里；另一边是资产近两千亿的央企，因为拖欠18名农民工92万工资，“经责令限期改正，逾期拒不改正”，被挂了黑名单。

反差之大，让人不知道该夸越秀，还是该骂中建。

先说说越秀做了什么。

建筑行业欠薪，根子不在“没钱”，在“管不住”。

传统模式下，农民工薪资发放走的是“总包—分包—班组长”层层代付。钱从总包出来，经过分包、经过班组长，最后才到工人手里。

链条一长，截留、挪用、虚报冒领的空间就出来了。更麻烦的是，一线施工人员流动性大，纸质记工、口头派活普遍，工时核算全靠一张嘴。

越秀地产海珠改善项目负责人詹振鑫讲过一个事：一名工人干了45天活，离职时班组长只认38天工，双方各执一词，没有任何书面凭证，“后来辗转调监控核实工时才勉强弄清楚”。

45天变38天，7天工钱就这么没了，这不是个案，是行业日常。

越秀的解法是引入“安心筑”数字化管理平台。

工人进场前完成身份证、人脸识别、数字人民币钱包三要素实名认证；施工任务拆解为精细化任务包，完工后生成带时间戳、不可篡改的数字化工单；薪资结算时，系统自动将工资数据转化为智能合约指令，资金从施工单位对公数币钱包直接打到工人个人数币钱包。

秒级到账，跳过所有中间环节。

木工曾小学是首批收到数字人民币工资的工人之一。他手里至今还攥着此前在其他工地上一份欠薪三万多元的判决书。

他说：“这回工资直接到账，心里很踏实。”有工人介绍老乡来干活，直接把数字人民币发薪的截图发过去，“一看就知道是正规工地”。

26笔，17.8万元，金额不大，但意义不小。这是广东省房地产行业首个应用数字人民币发薪的实践案例。

再看中建五局在干什么。

7月13日，邯郸市人社局官网挂出了一份名单——2026年第二季度拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。名单上四家企业：

河北榀见装饰工程有限公司，拖欠14名农民工工资16万元；
东腾建筑工程有限公司，拖欠16名农民工工资61万余元；
中顺伟业建设工程有限公司，拖欠18名农民工工资92万余元；
中国建筑第五工程局有限公司，拖欠18名农民工工资92万余元。

注意，中顺伟业和中建五局，欠的都是18个人、92万——数字一模一样。

一家地方小公司和一家资产近两千亿的央企，欠了同样数额的钱，肩并肩上了同一份黑名单。

通告上有四个字：逾期拒不改正。

按照流程，主管部门会在拖欠工资发生时先通知企业限期改正。只有在拒不改正的情况下，才会列入惩戒名单。

也就是说，中建五局在邯郸的项目团队，面对主管部门的约谈和整改通知，选择了——不搭理。

列入日期是4月30日。从4月30日到7月13日公示，两个多月时间。这期间，中建五局有一百种方式可以把92万付掉，把这件事平息。

但他们没有。

结果就是，法定代表人田卫国的名字和身份证号，被挂在了邯郸市人社局的官网上。

田卫国是谁？中建五局的董事长，同时还是中建集团的助理总裁。

一个央企高管，因为18个农民工的92万工资，被公开点名——这在以前，是想都不敢想的事。

讽刺的是，这不是中建五局第一次欠薪上榜。

2025年10月，中建五局庐山市分公司就因为欠薪被罚了8万，还被责令清偿480名农民工工资，合计626.5万。

再往前翻，湖北三峡大学科技学院转设项目、江西赣州崇义县垃圾焚烧发电厂项目、河南洛阳帽郭EPC安置房项目——欠薪记录像狗皮膏药一样，撕了又贴。

从2024到2026，横跨五个城市，涉及至少五百多名农民工。

资产近两千亿、年营收超两千亿的央企，拿不出92万？

不是拿不出，是不想拿。

而且，中建五局不是孤例，翻翻公开报道，中建系旗下各工程局在“天眼查”上的欠薪纠纷，随便一搜就是密密麻麻。

一家号称“世界500强第16位”的巨无霸，子公司从南欠到北，从2024欠到2026，这根本某个项目的偶然失误，而是系统性的管理塌方。

别的且不说，单从对待农民工工资这件事上，越秀和中建五局，高下立判。

越秀是广州市属国企，体量远不如中建五局，但在广东率先用数字人民币发薪，把工人工资从层层转手的灰色地带拽出来，摊在区块链和智能合约的阳光下。

项目负责人说了句大实话：“以前最怕听到工人说‘没拿到钱’。”

一家地方国企，把农民工的钱放在心上。

中建五局是央企，中建集团的全资骨干企业，资产近两千亿，年合同额超4000亿。

但面对18个农民工的92万工资，面对主管部门的限期改正通知，选择了“逾期拒不改正”。

一家央企，把农民工的钱当儿戏。

邯郸市人社局的公告已经挂出来三天了，截至本文发稿，这份名单仍挂在网上。

这意味着，中建五局至今仍未妥善处理此事。

按照失信联合惩戒相关规定，被列入名单的企业在当地的招投标、政府采购、市场准入、评优评先等方面都会受到限制，信用惩戒期限一般是三年。

也就是说，中建五局在邯郸市场的新增项目机会，未来三年基本别想了。

为一个92万的窟窿，丢掉一个城市三年的市场，这笔账，不知道中建五局的领导们算过没有。

说到底，欠薪这件事，从来就不是钱的问题，是态度的问题。

越秀用数字人民币发薪，26笔、17.8万，金额不大，但传递的信号很清晰：工人的钱，一分都不能少，一刻都不能等。

中建五局欠18个人、92万，金额也不大，但传递的信号同样清晰：能拖就拖，能赖就赖，大不了罚点款。

一家地方国企能做到的，一家央企做不到。一家地方国企把农民工当人看，一家央企把农民工当成本看。

同样是国企，差距怎么就这么大呢？

邯郸的名单还在网上挂着，田卫国董事长的名字还在上面，中建五局的商誉还在持续失血。

不知道此时此刻，中建五局邯郸项目的负责人和领导们，有没有意识到问题的严重性。

也不知道田卫国董事长，有没有给财务打个电话，说一句：

把那92万，付了。