云南省出台培育旅居创业新动能20条措施

近日，云南省人力资源和社会保障厅、云南省文化和旅游厅联合印发《培育旅居创业新动能20条措施》，加大对旅居人员等各类人才创新创业的支持力度，培育旅居创业新动能，推动旅游向旅居、旅居向旅创转型，有效促进高质量充分就业。

聚焦特色优势产业创业

聚焦高原特色农业培育创业品牌：依托高原特色农业优势资源，重点支持旅居创业人员围绕产业链上下游空白创办“补链式”配套企业。探索“旅创IP+农业经营主体+农户”等合作模式，培育一批农旅融合创业品牌，拓宽“云品”市场渠道。

创新文旅融合拓展创业就业空间：打造“云南非遗大观园”，建设“前店后厂”式体验工坊，丰富旅居人员就业创业场景。打造“云南礼物”品牌，在游客集聚区域布局一批“云南礼物”主题门店，为旅居创意创业搭建展示销售空间。培育“云南之夜”等特色品牌，鼓励旅居人员参与或举办夜间演艺、沉浸式体验等活动。打造高原赛事等消费新增长点，推动“训练+赛事”“训练+研学”“训练+康养”深度融合。

提升康养旅居服务激发创业动能：发挥云南气候与中医药资源优势，实施“康养旅居服务”提质计划，支持旅居创业人员围绕特色业态创业。鼓励依托旅居村(社区)等创办专业化健康管理等服务机构，对取得行业资质认证的专业养老或健康管理服务机构，给予不超过20万元补助。

培育多元旅居创业主体

招引各类人才在滇创业：完善“旅创人才库”，常态化招募科技研发、文化艺术等各领域人才旅居创业。培养“旅创带头人”，建立入库人才分类遴选机制，重点挖掘专业技术人才、经营管理人才资源，强化人才跟踪服务与创业扶持，形成以才引才、以才兴业的良性循环。

引导旅居文化艺术人才创新创业：鼓励从事文化艺术、广播影视、娱乐业的旅居人员参与群众公共文化、旅游演艺及娱乐等活动的组织及品牌打造。支持文艺人才设立工作室，开展文学、音乐、美术、摄影等创作、展览展示和交流。

深入挖掘银龄旅居人才潜能：探索建立银龄创业人才认定机制，对符合条件的按规定给予补助。建立银龄旅居创业人才志愿服务团，支持柔性引进留用高层次银龄旅居人才在滇创业或开展创业服务。

打造OPC生态社区培育创业主体：引导各地整合资源，布局打造一批“低成本空间+普惠算力+全链条服务”人工智能OPC生态社区，鼓励旅居人员入驻。支持运营管理机构搭建一站式综合服务平台，为OPC主体提供专业服务以及政策指导等配套服务，允许以社区地址作为住所或者主要经营场所进行登记。认定一批运营较好的OPC生态社区，给予重点扶持，打造标杆社区。

整合旅居创业平台资源

盘活利用闲置资源资产：建立“旅创资产库”，全面摸排各地闲置的办公楼、旧厂房、传统村落空置房、闲置校舍等，优先盘活存量用地保障旅居创业项目，对旅居创业主体给予租金、水电等优惠减免。支持村集体依法以闲置房屋、土地、资金入股，对利用闲置资产改造创业空间、符合规定的给予适当补贴；支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式盘活闲置农房，发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等旅居业态；鼓励有条件的集体经济组织对闲置农房进行统一盘活利用。

用好创业孵化载体资源：用好创业园区、小镇等创业载体以及就业“幸福里”社区、“村播小院”等平台资源，引导旅居创业人员入驻。鼓励各地设立创业指导师工作室、校园就业创业指导服务站、旅居创业服务窗口等，提供一站式创业服务。

搭建旅创信息共享平台：策划包装一批旅居招商项目，建立“旅居创业机会清单”，实施动态更新和发布。依托各类文旅展会、招商推介载体，常态化组织开展项目路演、创业交流沙龙、投融资专项洽谈，搭建产业资源精准对接平台。

推动旅居创业降本减负

开展旅居人员技能提升培训：实施文旅产业技能提升培训专项行动，将电子商务师、互联网营销师等职业(工种)纳入职业技能培训补贴目录和项目制培训计划。为符合条件的旅居人员提供电商运营培训，联合电商平台为旅居创业人员提供“零门槛”入驻服务。

开发旅居创业特色课程：优化旅居创业培训，实施青年求职实训营、创业培训“马兰花”计划，开发“云花”“云咖”“云茶”“云旅”等创业培训特色课程，为旅居创业人员提供创业培训服务。

推广“云岭创业贷”专项贷款：扩大政策知晓度，精准匹配旅居创业人员融资需求，旅居创业企业法人最高可申请500万元信用贷款、3000万元抵押担保贷款；个人创业者最高可申请50万元信用贷款、1000万元抵押担保贷款。拓展合作银行范围，按规定将“云岭创业贷”纳入政府性融资担保机构担保增信服务范围，给予担保费优惠。

引导投资基金支持创业：探索政府投资基金支持创业项目，旅居人员携带科技成果或创业项目来滇创业的，按规定给予政府投资基金支持。鼓励符合条件的社会资本发起设立创业投资和股权投资机构，为有潜力的旅居创业项目提供资金支持和孵化服务。

落实就业创业补贴政策：对符合条件的旅居创业人员，给予5000元一次性创业补贴。旅创主体招用就业困难人员、高校毕业生的，可按规定享受社保补贴、稳岗补贴。开展电商创业的，根据有关规定给予最高3万元补贴。(记者孙潇)

来源：昆明日报