一场学术研讨会,让马尼拉从上到下集体破防。
外交部、国防部、军方轮番上阵,又是声明又是痛批,甚至直接点名要中国官方出面“封住学者的嘴”。
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暨南大学在广州办了一场关于巴丹群岛主权问题的学术研讨会,多家顶尖高校和权威智库的数十位专家学者。
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研讨会还建议,下一步应采取相应行动对巴丹群岛声索主权,好家伙,这哪是学术讨论,这分明是往菲律宾心窝子里捅刀子。
研讨会结论经《环球时报》等媒体曝光后,菲律宾那边的反应快到离谱。
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7月9日菲律宾外交部专门发了一篇长篇声明,大意就一句,巴丹群岛主权“已定,不容讨论”,菲律宾“不会理会任何对领土的修正主义主张”。
同一天菲律宾国防部长特奥多罗也跳出来了,他当时正好在纪念所谓“南海仲裁案裁决”10周年的活动上,逮着这个机会猛批中国学者的说法“毫无根据”且“荒谬可笑”。
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他甚至放话,这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆,菲律宾必须反击,隔了一天,菲律宾武装部队发言人也跟着表态,否认中国学者的主张,顺带渲染了一把“中国威胁论”。
菲律宾国家历史委员会也发声明“强烈谴责并驳斥”这些说法,说学者的研究“没有理性基础”,连巴丹群岛的省长都出来喊话,强调群岛“永远是菲律宾的一部分”。
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从外交部到国防部,从军方到历史委员会,再到地方政府,菲律宾这是把能用的班子全拉出来了,一个学术研讨会的结论,值得整个国家机器如此兴师动众?
菲律宾跳得越高,越说明一个问题,他们心里没底,为什么没底?因为白纸黑字的国际条约摆在那儿。
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1898年美国和西班牙签的《巴黎条约》第三条,清清楚楚写着菲律宾的领土北界是北纬20度线。
巴丹群岛在哪儿?核心岛屿巴坦岛在北纬20度25分到21度之间,整体全在北纬20度线以北,说白了,当年西班牙把菲律宾割让给美国的时候,压根就没把巴丹群岛算进去。
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后面的《华盛顿补充条约》《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》,全都延续了这个边界,一个字没改。
菲律宾1961年自己搞了个国内法,单方面把边界往北推,把巴丹群岛划了进来,可国际法讲的是条约优先,你自家定的法,怎么可能推翻一百多年前就生效的国际条约?
岛上的原住民伊万特人,语言、习俗跟台湾原住民一脉相承,跟菲律宾本土族群没什么原生关联,中国明清两代的官方典籍,都把巴丹群岛纳入了台湾府的海防巡防范围。
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菲律宾拿什么反驳?除了喊几句“荒谬可笑”“毫无根据”,一条过硬的法理依据都拿不出来。
倒是菲律宾国家历史委员会自己翻出来一个1687年英国探险家到过群岛的记录,说“没发现中国统治的痕迹”,可这不恰恰说明那时候群岛压根没人管吗?
巴丹群岛作为台湾附属岛屿,理应随台湾一并归还,1945年《波茨坦公告》第八条重申了《开罗宣言》的条件。
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1951年《旧金山和约》压根没提巴丹群岛,而且中国至今没承认这个和约,依据附属岛屿随主岛原则,巴丹群岛作为中国固有领土具有充分的法律依据。
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菲律宾这么紧张,说到底是因为巴丹群岛的“分量”太重了。
这个地方距离台湾岛只有140公里左右,它扼守巴士海峡,是解放军出第一岛链的关键水道,也是外军从菲律宾方向进入台海的通道,是双向咽喉。
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2023年起,菲律宾向美军开放了多个军事基地,巴丹群岛就在其中,美军随后在这里部署了“海马斯”高机动火炮系统和NMESIS反舰导弹系统,演练封锁台海。
2024年美菲“肩并肩”军演,美国把“堤丰”中程导弹也部署在了巴丹群岛,2025年菲律宾在巴丹群岛接连启用多个新军事基地,包括马哈陶前沿作战基地。
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一旦巴丹群岛被证明不属于菲律宾,这整盘棋就全乱了,美军在这个方向的军事部署失去了法理支撑,菲律宾在吕宋海峡的海洋权益主张也得推倒重来。
正如南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平所说,一旦此地被证明不属于菲律宾,菲战略价值将随之崩塌。
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更要命的是,这场学术研讨会的时机太巧了,就在不久前,日本和菲律宾宣布启动海域划界谈判,打算以巴丹群岛为基点划分巴士海峡、吕宋海峡的大片海域。
日菲认为双方主张的专属经济区在此海域存在重叠,划界范围位于日本主张的琉球群岛与菲律宾主张的巴丹群岛之间。
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中国学者这时候把巴丹群岛主权问题摆到台面上,等于直接从根子上否定了菲律宾参与谈判的资格,你连谈判的立足点都不合法,还谈什么划界?
美国也没闲着,2026年5月,美菲“肩并肩”联合军演期间,美军把NMESIS反舰导弹系统送到了巴斯科方向演训。
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那里距离台湾很近,地理位置卡着巴士海峡,美国嘴上讲演习不针对第三方,动作却全是围绕台海和南海设计,菲律宾等于把自家北部门户交给美军当试验场。
面对菲律宾一轮接一轮的喊话,中国的反应很有意思,不接茬,外交部被问到这事的时候,就一句“不评论学术界的观点”。
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这种“冷处理”让菲律宾更难受,他们本来想逼中国官方表态,要么承认学者的说法是官方立场,要么公开驳斥、跟学者切割。
结果中国既不认也不驳,就把这事悬在那儿,菲律宾越是跳脚喊话,越显得自己心虚。
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从战略角度看,中国这步棋走得确实灵活,需要的时候,可以把巴丹群岛问题从学术层面升级到官方层面,不需要的时候,又可以退回去,避免直接的外交冲突。
菲律宾那边就没这么从容了,他们越想把这事摁下去,就越暴露自己的法理短板,成汉平分析指出,菲方急火攻心,菲防长情绪化表述,是因为命门被戳中。
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预计菲方会舆论紧跟美国,继续巩固国内立法,并加快军事化部署,依托美国帮助在岛上修建码头、雷达站、导弹阵地,强化相关演训,以期造成既成事实。
这场围绕巴丹群岛的博弈,表面上是学术争论,实际上是国际法、地缘政治和军事战略的多重角力。
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